Page 503 - 中共禄劝县委执政纪要2017

调研报告

要切实改进作风、干净干事、树好旗帜。一是要转作风。要坚持高标准、高效率、严要求，认
真对待涉及群众切身利益的工作，面对矛盾和问题，不回避、不躲闪、不推脱，要敢于动真碰
硬，迎难而上，决不能临事而惧、瞻前顾后、贻误时机。二是要强规范。要严格落实“三会一课”
等制度，认真落实党员“积分制”管理，推行“党员活动日”制度，扎实抓好农村党员“三培养”
工作，增强农村党员“双带”本领，以制度规范助推效用发挥。三是要讲廉洁。要严守廉政纪律，
强化自我约束意识，管住自己的手、管住自己的嘴，不义之财莫取，非分之想莫生，带动村“两
委”班子成员持续改作风、转作风，真正做到干净干事、明白做人。
五、禄劝县压实村（社区）党组织书记责任的探索与实践
禄劝县在压实村（社区）党组织书记责任具体实践中，通过建制度、抓规范、助提升、保发展、
强保障、促发挥，以“六点六化”为核心压实脱贫攻坚责任、激发干事创业活力、助推各项任
务落实，真正把村（社区）党组织书记培育成为党和政府形象的代表者、路线方针政策的宣传者、
工作任务的落实者、强基惠农政策的兑现者、群众诉求的受理者和经济社会发展的领头者。
（一）以“三项制度”为立足点，促进监督管理制度化。一是强化管理制度。制定下发《禄
劝彝族苗族自治县村（社区）干部管理办法（试行）》，从值班制度、请销假制度、服务台账制度、
财务管理制度、公开公示制度、谈心谈话制度、工作日志制度、个人事项报告制度等八个方面
强化对村（社区）党组织书记的管理和约束，进一步增强其担当意识、责任意识、服务意识。
二是健全责任制度。制定下发《关于进一步压实各级领导干部脱贫攻坚工作责任的实施意见》，
要求村（社区）党组织书记履行好第一责任人责任，严格按照上级安排部署，进一步强化统筹协调，
组织整合好驻村扶贫工作队、村（社区）“两委”干部、村民小组干部力量全力推进脱贫攻坚
各项工作。脱贫攻坚战打响以来，共整顿提升软弱涣散党组织 58 个，调整党组织书记 5 名。三
是建立考核制度。制定下发《禄劝彝族苗族自治县村（社区）党组织书记考核方案（试行）》，
以岗位职责和落实上级党委政府安排部署的具体工作任务成效为主要依据，以推动组织建设、
脱贫攻坚、经济社会发展等工作为重点，采用简洁明了的语句、通俗易懂的表述细化 22 项考核
指标，预算 194 万用于村（社区）党组织书记脱贫攻坚履职绩效补贴，不断提高其服务群众、
服务脱贫、服务发展的能力和水平。
（二）以“两个抓手”为根本点，促进政治生活规范化。一是以实施“基层党建提升年”
为抓手，组织实施农村党建引领发展工程，以抓党建促脱贫攻坚为重点，实施贫困地区“好书
记”选育管用计划，落实农村人才“领头雁”措施，压实村（社区）党组织书记责任，推动其
严格落实党支部提议、“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、
决议结果公开、实施结果公开的“四议两公开”民主决策制度，将党建工作任务落实与精准脱
贫紧密结合，不断推动组织建设经常化、民主化、规范化。二是以检查《党支部组织生活记录本》
《党组织谈心谈话记录本》《党员组织生活记录本》“三个本子”为抓手，强化村（社区）党
组织书记当主角、抓主业、尽主责意识，严格“三会一课”“党员固定活动日”等制度，进一
步规范基层党组织生活，组织活动、强化支撑、夯实基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，
切实以党建统领村（社区）经济社会发展。
（三）以“三种途径”为切入点，促进教育培训常态化。一是强化自主学习，通过党员干
部远程教育站点、彝山苗岭微信公众号、印发《脱贫攻坚应知应会手册》、收看十九大开幕式
等途径开展自主学习，抽调 48 名“改非”干部组建 16 支队伍对村组干部脱贫攻坚政策知识掌
握情况进行督导检验，推动村组干部准确把握中央和省、市、县脱贫攻坚及强农惠农富农各项
政策。二是强化集中培训，将基层干部教育培训经费列入年度财政预算，落实每年每名农村党

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