Page 476 - 毕节地区通志（卷十）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

第二章 总体要求

加快试验区发展，是落实科学发展观、建设生态文明的战略需要，是加快脱贫致富步伐、

推动贵州经济社会跨越发展的现实选择，是保障和改善民生、促进人的全面发展的重要举措，
对探索全国贫困地区后发赶超之路，实现资源、环境、人口协调发展，具有重大的现实意义和
深远的历史意义。

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为
指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出“加速发展、加快转型、推

动跨越”主基调，深化“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验主题，坚持开发扶贫与经济发
展并举、生态保护与生态建设并进、人口控制与人的全面发展并重，创新投融资体制机制，着

力夯实发展基础；创新统筹城乡发展体制机制，着力提高人民群众生产生活水平；创新资源富
集区转型发展体制机制，着力增强经济可持续发展内生动力；创新对内对外开放体制机制，着
力发展内陆开放型经济，确保与全国同步实现全面建成小康社会的宏伟目标，为全国贫困地区

探索一条超常规的后发赶超之路。

第二节 基本原则

坚持先行先试，创新发展。进一步解放思想、深化改革开放，以改革促发展，以开放促开
发，不断增强经济发展的动力和活力。

坚持经济驱动，跨越发展。始终把科学发展作为首要任务，夯实发展基础，全力推进新型
工业化、信息化、城镇化和农业现代化，增强跨越发展的内生动力。

坚持生态优先，绿色发展。牢固树立生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，强
化资源节约利用，在保护中开发，在开发中保护，实现可持续发展。
坚持以人为本，和谐发展。以保障和改善民生为重点，加大扶贫开发力度，提高基本公共

服务水平和均等化程度，全面提高人口综合素质，维护民族团结、社会和谐，使改革发展成果
惠及广大人民群众。

坚持全面统筹，协调发展。统揽全局，处理好经济与社会、工业与农业、开发与保护、资
源利用与强市富民的关系，促进经济发展与人口资源环境相协调。

第三节 战略定位

科学发展试验区。实现科学发展和加快发展的有机统一，新型工业化、新型城镇化与环
境保护的有机统一，经济发展与改善民生的有机统一，积扱探索贫困地区实现科学发展的有
效途径。

4234