Page 474 - 毕节地区通志（卷十）
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毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI
深入推进毕节试验区改革发展规划
（2013～2020年）
（国办函〔2013〕35号）
前 言
毕节试验区（以下简称试验区）是1988年由时任贵州省委书记胡锦涛同志倡导并经国务院
批准，全国第一个在贫困地区建立的开发扶贫、生态建设试验区。试验区成立24年来，经济社
会发生深刻变化，实现了人民生活从普遍贫困到基本解决温饱的跨越，生态环境从不断恶化到
明显改善的飞跃，人口数量从高速增长到增速明显下降的转变，积累了丰富的实践经验，改革
发展已经取得了阶段性成果。
根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11
号）、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）
和《西部大开发“十二五”规划》要求，为全面总结经验，探索新形势下贫困地区后发赶超之
路，推动试验区经济社会又好又快发展，特编制本规划。
规划范围为毕节市所辖行政区域，国土面积26853平方公里，2011年末常住人口652万人。
规划期限为2013～2020年。
第一章 发展基础
第一节 主要成就
24年来，试验区经济社会发展取得长足进步。2011年地区生产总值达到737亿元，比1988年
增长了41倍；财政总收入181亿元，增长了91倍；固定资产投资831亿元，增长了351倍；三次
产业结构由53∶22∶25调整为18∶47∶35。基础设施建设取得重大进展，公路通车里程由3748
公里增加到2.5万公里，解决220万农村人口的饮水困难。开发扶贫、生态建设、人口控制成效
明显，农村贫困人口由312.2万人减少到65.5万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯
收入分别达到16132元、4210元，森林覆盖率由14.9%提高到41.5%，水土流失面积减少了1404
平方公里，人口自然增长率由19.5‰下降到6.2‰。社会事业明显进步，“两基”人口覆盖率达
100%，人均受教育年限由3.9年提高到6.8年，新型农村合作医疗参合率达98.9%，城乡低保实现
应保尽保。
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