Page 437 - 毕节地区通志（卷十）

附 录

党成立90周年大会上的重要讲话精神，更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚定
不移地执行党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。按照

建设发展型党组织的要求，大力倡导广大党员干部把学习作为一种精神追求，向书本学习、向
实践学习、向群众学习，真正做到学以立德、学以增智、提高本领、施展才干。深入学习胡锦

涛等中央领导同志关于毕节试验区建设的重要讲话和批示精神，切实把思想统一到党中央、国
务院和省委、省政府关于推动试验区新一轮改革发展的决策部署上来，统一到建设富裕文明幸
福新毕节的目标上来。

（二）切实加强发展型领导班子和干部队伍建设。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”
领导班子的要求，进一步深化干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、

以德为先的选人用人标准，着力建设发展型的领导班子和干部队伍，把各方面的优秀人才集聚
到推动毕节跨越发展的事业中来。探索实行市管正职领导干部差额推荐、差额考察、差额酝

酿、差额票决等制度，不断提高选人用人公信度。健全来自基层一线干部培养选拔链，积极推
进机关与基层干部双向交流培养。完善“双考双评双挂钩”考核机制，对工作实绩突出、成效

明显、群众公认的干部，特别是对基层一线、重要岗位和复杂岗位表现优秀的干部，要大胆予
以重用、破格提拔。加强优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部的培养选拔工作，
加大干部轮岗交流力度。创新干部教育培训方式，丰富教育培训内容，增强教育培训实效，加

强和改进大规模培训干部工作，着力提升干部领导和推动科学发展、跨越发展的能力。
（三）切实加强基层组织建设。适应新形势和新任务的要求，着力重心下移、力量下沉，

把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入推进
创先争优活动，把创先争优作为各级党组织和广大党员干部的一种自觉、一种追求。针对不同
领域和行业基层党组织的特点，突出科学发展特质，认真组织实施龙头先锋、带富先锋、和谐

先锋、服务先锋、育人先锋、创业先锋等“先锋工程”，全面加强农村、社区、机关、科研院
所、学校、非公有制经济组织和社会组织等领域党建工作，重点在非公企业、“四区”及街道

社区等领域基层党建上取得突破，加大在青年工人、青年农民中发展党员的工作力度，切实把
基层党组织的工作重点转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。加强基层党建工作的人文
关怀，把重视发挥基层党组织作用与为基层党组织解决实际困难结合起来，进一步完善党内激

励关怀帮扶机制。探索创新对党员的教育、管理和服务。
（四）切实加强制度建设。坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程，积极构建内容协调、

程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
定”的原则，充分发扬党内民主，建立完善各项决策制度和决策程序。完善党代表大会制度，

规范各级党的代表大会、全委会、常委会议事规则，落实常委会向全委会、全委会向党代表大
会负责、定期报告工作并接受监督制度，逐步完善县乡两级党代会常任制和党代表任期制。完

善党内选举制度，健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐、列席党委有关会议等制度。
牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，
自觉维护制度，严格执行制度。

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