Page 124 - 毕节地区通志（卷九）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

《乡镇露天矿场安全生产规定》，要求全地区严禁在国营矿山范围内的公路、铁路、桥梁、河
坝、河滩等附近；国家保护的建筑物、构筑物、学校、居民区、工厂、高压输电线路和输油管

附近，国家自然保护区，重点风景区、重点保护的历史文物和名胜古迹附近及所在地从事采矿
采石作业。采矿采石必须遵循“采剥并举、剥离先行、贫富兼采”的原则进行。是年，按《贵

州省乡镇矿山矿长安全资格审查办法》，实行乡镇矿山矿长安全资格审查制度，要求矿长必须
具备安全技术基本知识和安全管理能力。20世纪80年代，全地区乡镇矿山火险、棚险、塌险、
透水事故时有发生，瓦斯问题特别严重，1989年，全地区4741个乡镇煤窑经过检查整顿，基本

上达到安全生产条件的1169个，约占24.68%。1990年，行署发出《关于加强矿山安全生产的
紧急通知》，全地区开展矿山安全生产整顿，减少煤窑1267个；培训矿长305人，安全员、瓦

检员1293人。是年，行署拟发《毕节地区乡镇矿山安全生产情况通知》，明确矿主为安全生产
第一人，严禁“以包代管”“以罚代管”或放任自流；各级政府把矿山安全治理整顿作为治理

经济环境、整顿经济秩序、稳定社会的大事来抓，按照国务院“保护国营、扶持乡镇、限制村
办、改造和取缔个体”的原则办矿，严格依法办矿；培训“一长三员”经常检查督促矿山，及

时消除隐患；加大劳动部门执行国家监察职责，宣传安全生产方针政策，运用典型案例进行法
制教育。1991年，执行国务院《关于加强乡镇煤矿整顿治理工作的通知》《清理整顿个体采煤
通知》，要求各县加强对矿山特别是小煤窑的清理整顿、安全检查工作，执行《贵州省乡镇煤

矿矿井安全生产条件合格证实施办法》，全地区采矿必须具有安全合格证、采矿许可证、矿长
安全资格证，矿山建设必须符合《矿山安全条例》规定，并在年产1万吨以上乡镇煤矿推行安全

生产条件合格证书审查、颁证工作，在全地区推行产、供、销、运输、安全的统一管理，严格
采矿许可证审批程序和颁证工作。1992年春秋季，检查全地区24个乡镇的112个煤窑和矿山，查
出不安全因素86起，限期整改28起，给104个矿井颁布发放安全生产合格证。同期，炸封无证采

煤和不具备安全生产条件矿井960个。1993年，执行《中华人民共和国矿山安全法》，行署制发
《毕节地区乡镇煤矿安全生产管理办法》，地区安委会规定每年12月15日前各县填报《乡镇煤

矿基本情况统计表》。是年，贯彻国家煤炭部、劳动部《关于控制地方煤矿重大安全事故的紧
急通知》和《矿山安全法》，对全地区225个乡镇煤矿及铅锌矿进行安全检查，对查出93个重大
隐患，分别进行整改。是年行署制发《关于收好、用好、管好乡镇煤矿维简费的决定》规定，

60%维简费返还煤矿用于安全改造和矿山公路维修，20%返还乡镇用于煤矿安全的培训、安全
活动；15%由县掌握、5%缴纳地区作调剂使用经费。1994年，执行国家煤炭部《关于国有重点

煤矿、国有地方煤矿、乡镇集体煤矿防止重大瓦斯煤尘事故的规定》、国家劳动部《矿山安全
监察员管理办法》《矿山建设工程安全监督实施办法》，加强矿山生产的监督检查，重点监督

检查通风、瓦斯、粉尘、火灾隐患的防治，对放炮执行装药前、放炮前、放炮后和放炮员、班
组长、瓦检员连锁制的执行情况；重点检查78个矿山和煤窑，普查3290个煤窑，普查发现6个矿

井实现机械通风，缺乏机械通风460个。1995年执行煤炭生产井下作业人员下井搜身，严禁酒后
上班、严格交接班制度；节日放假期间切断电源、井口设栅栏，设置禁止入井指示牌，节日后
恢复生产，矿领导要带队下井检查风机、瓦斯、电源等井下设备和安全状况。当年检查“五消

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