Page 235 - 毕节地区通志（卷六）

第二十篇 经济综合管理

位，共领用图纸4845张，现存2896张，缺少1949张。1995年，完成各县市测绘标志普查。1996
年重点开展测绘资料清理发放，测绘资料审查认证，“测绘资格证书”单位执法自查自纠。

1997年，完成各县市撤区并乡后界线标绘和行政区域挂图更新，进行成果资料清理和供图检
查。1994年，根据省发（1994）04号文件精神，由国土局行使测绘管理职能。1997年7月，地区

国土局设测绘管理科。至1998年11月，各县市国土局测绘管理业务由地籍管理股负责。1998年8
月1～20日，在大方县进行测量标志的普查及委托保护试点。普查一等三角点5个，全遭破坏；

二等三角点21个，仅存1点；二等水准点14个，4个破坏。10月27日，接受省国土厅测绘项目管
理处检查验收，给予较高评价。1999年，开展全地区“测绘资格证书”持证单位年检工作。经
省测绘局审核，新办证的测绘单位有：毕节地区大地有限责任公司、赫章县国土局土地勘测规

划站、大方县土地资源开发有限公司、大方县土地勘测规划站、毕节市金土地综合服务公司、
大方县水电勘测设计队、纳雍县土地勘测规划站。吊销毕节地区规划设计室、织金县建设局规

划设计室、纳雍县建设局三单位的“测绘资格证”。是年，地区举办测绘行业管理基础知识培
训班。完成赫章、纳雍县的测标调查和委托保护工作；完成对威宁县6平方千米数字化地籍测
图项目的质量监督。2000年11月，地区国土局举办行政执法岗位培训班，培训测绘管理干部和

行政执法人员38人。2000～2001年完成毕节市；金沙、织金、威宁、黔西县测量标志调查和委
托保护工作。换发2000年版“国家等级测量标志委托保管证”。开展毕节市，大方、金沙、织

金、纳雍、赫章县《县挂图和影像图编制工程》。计毕节地区国家Ⅰ、Ⅱ等测量标志：1.水准
点。Ⅰ等64个，完好20；Ⅱ等199，完好72。2.三角点。Ⅰ等32，完好6；Ⅱ等121，完好10。92

个完好水准点和16个完好三角点，均已办理托管。2001年12月，地区国土局组织编写《毕节地
区测绘事业“十五”规划》。

第四节 用地管理

一 计划管理

用地总量控制 1957年前，建设用地报多少批多少。1957年10月，国家计委、国家土地管
理制定《建设用地计划管理暂行办法》，规定各项非农业建设用地一律实行指令性计划管理。

1988年，计划与统计部门口径统一，改非农业建设用地为建设用地计划，建立建设用地计划执
行情况统计季报制度，按省、地、县分级统计，县为基本统计单位。1989年，土地利用开发计

划纳入国民经济和社会发展计划，开发耕地作为指令性计划，开发非耕地作为指导性计划，
与建设用地计划一起组成土地利用计划，土地开发所需资金由耕地占用税地方留成部分优先

安排。1990年，正式实行计划指标的分级管理。各级项目用地计划由该级土管部门编制。把
农业建设用地计划从非农业建设用地计划中单列。1997年12月施行新的《建设用地计划管理办
法》。建设用地指标实行总量控制，控项目分级管理，未获得用地指标的建设项目，政府不得

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