Page 366 - 毕节地区通志（卷三）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

三 1991~1995普法教育（称“二五”普法）

组织领导 1991年6月15日，中共毕节地委、毕节地区行署决定将毕节地区普法领导小组

改为毕节地区法制宣传教育领导小组，并调整充实其组成人员。各县也调整充实普法领导机构
成员。全地区共建立法制宣传教育领导小组254个，成员1900人，建立法制宣传教育办公室254

个，人员1020人。是年7月，地委、行署行文通知，同意地委宣传部、地区司法局《关于在全体
公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》。《规划》明确：1.深入学习宪法和有关法律，在
广大公民中树立宪法观念，提高维护宪法尊严，保障宪法实施的自觉性，坚定不移地坚持四项

基本原则，反对资产阶级自由化，促进全地区政治、经济和社会的稳定发展。2.各级领导干部要
带头学法、守法、用法，严格依法进行管理指导。3.各行各业的干部要熟悉本行业、本单位负责

执行的以及同自己工作密切相关的法律知识，严格依法办事。4.广大群众要基本了解同自己工
作、生产和生活密切相关的法律常识，做到依法行使公民权利和履行公民义务。5.大、中、小学
校要进一步完善学校的法制教育体系，努力实现法制教育制度化、系统化、正规化，提高学生

的法律素质。6.坚持理论联系实际，学法用法相结合的原则，推动全区各项工作的依法治理。普
法对象是：干部、学生、军人、工人、农民、个体劳动者及一切有接受能力的公民。重点对象

是：县、团级以上领导干部；执法人员；宣传教育工作者、青少年。普法的主要内容为：1.以学
宪法为核心，认真学习刑事诉讼法、民事诉讼法、义务教育法、集会游行示威法、国旗法、国

徽法、婚姻法、全国人大常委会关于禁毒的决定和《关于惩治走私，制作、贩卖、传播淫秽物
品的犯罪分子的决定》。同时有针对性地选学第一个五年普法时已学过的“十法一条例”的有

关内容。2.各地、各单位还要组织学习土地管理法《贵州省实施〈中华人民共和国土地管理法〉
办法》矿产资源法、《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》《贵州省计划生育试行
条例》《贵州省未成年人保护条例》《贵州省老年人保护条例》。学习全国及贵州省普法主管

机关规定学习的其他法律法规。并根据实际需要选学民族区域自治法、森林法、水法、环境保
护法、军事设施保护法、文物保护法、食品卫生法。3.各系统、各部门、各单位既要学习上述法

律、法规、还要学习上级主管部门安排的专业法律知识。4.学校法制教育内容分层次安排。小学要
结合思想品德课进行社会主义民主与法制观念的启蒙教育；中学要进行以宪法为核心的基本法律
常识教育；中等专业学校，职业技术学校除按照中学的要求外，还要根据各自的专业特点，学习

与本专业有关的法律；大专院校要学习法学基础理论和以宪法为核心的基本法律及与所学专业有
关的法律法规。

普法方式 1.试点。启动普法阶段，全地区共搞法制宣传教育试点97个，其中农村55个。
1991年4~9月，大方县由人大法工委牵头，抽调人员组成工作队，到对江乡开展“二五”普法试

点，试点中对江乡将普法工作与社会治安综合治理、与计划生育工作相结合的经验受到省、地
领导肯定。其经验在省内各地推广。同期，其他各县亦选择适当乡镇及单位开展试点。
2.培训普法骨干。地区普法宣传教育办公室与地区工商局配合，举办培训班，培训全地区企

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