Page 355 - 西山年鉴2018

XISHA N 西山
附 录 YEARBOOK 年鉴

的电子化应用，构建资金安全“防 税收征缴，在现有项目的基础上抓拓 提升综合整治工作，以河道综合整
护网”，从根本上提高财政资金运 展，依托本地的特色和优势，把企业 治、沿湖沿河生态湿地建设、草海
行的安全性和政府服务效能。三是 规模做大，实力做强，确保实有税源 及周边水环境提升综合整治为重
加强政府债务限额管理。将政府债 税收及时入库。加大招商引资力度， 点，确保草海及周边水环境质量有
务分类纳入预算管理，完善债务风 以提高对地方经济和社会的贡献为导 效 提 升 。实施滇池流域地区“五采
险预警机制，强化监督机制，推进 向，重点引进规模大、税源多的项 区”治理和生态修复工作，全面落实
地方政府债务信息公开，落实风险预 目，提高招商实效。做好土地盘活文 “包治脏、包治乱、包治污”河道三
警、应急处置、信息公开监管机制。 章，主动寻找市场，加大土地招拍 包责任制，确保河面无漂浮物，河岸
四是建立政府购买服务长效机制。将 挂。四是强化非税收入征收管理。认 无垃圾，无违法排污口。
政府购买服务所需资金纳入财政预 真落实省、市政府非税收入征管改革 （四）创新方式拓宽渠道，放大
算，扩大政府购买服务范围。 措施，提高非税收入征缴管理水平， 财政资金引导撬动效应
（二）加力增效涵养税源，夯实 规范执收，增强统筹管理能力。发挥 一是全力做好金融支持精准帮
财政收入增长基础 财政票据“以票管收、以票促收”的 扶。鼓励金融机构增加信贷投放，全
一是构建稳增长财政政策体系。 源头管控作用。加大盘活闲置国有资 面推进金融产品创新，探索以工业引
加强纳税服务管理，全面落实国家三 源（资产）力度，提高公共资源使用 导基金等政府引导基金方式，积极助
去、一降、一补政策，减轻企业负 效率。 力实体经济发展。二是创新政府投资
担，激发市场主体活力。借力稳增长 （三）突出重点普惠民生，提升 方式。在守住政策红线的前提下，依
措施，把握稳增长与调结构的平衡 财政综合保障能力 托西山区金融专家顾问团智力支持，
点，注重通过推动产业结构优化来激 进一步优化支出结构，坚持小 深入推进PPP模式，采取资本金注入、
发经济增长的内生动力，注重涵养和 财政办大民生的理念，在保障正常运 贷款贴息、风险补偿等方式，吸引更
培植财源，积极培育新的经济增长 转的基础上，突出民生重点建设和改 多社会资本参与基础设施及公共服务
点，促进财政与经济良性互动。做大 革发展需要，努力推动社会和民生事 项目建设，并鼓励金融机构、商业保
财力规模，全力保障经济持续发展。 业不断改善。一是从严控制一般性支 险资金等，在依法合规、风险可控的
二是加强收入管理。按照既定的收入 出。坚持“保工资、保运转、保基本 前提下有效参与。三是增强融资“造
底线目标，全口径统筹各办事处、各 民生、保偿债”原则，严格执行人代 血”功能。借助专业力量打造昆明市
征收部门收入调度数，竭尽全力抓好 会通过的支出预算，做到无预算不开 西山区发展投资集团有限公司，承接
收入组织工作。坚持收入预算从约束 支，有预算不超支，无计划不拨款， 城市开发、公共事业、文化旅游、园
性转向预期性，不断提升财政收入滚 严控“三公”经费支出，降低行政运 区发展、产业投资、担保等六大业务
动预测、分析研判和征收管理水平， 行成本。二是推动基本公共服务均等 板块，拓展城市基础设施建设、公共
加强税收和非税收入监督检查力度， 化。优先发展教育事业，推动城乡教 资源运营、街区式公共物业管理等业
切实堵塞管理漏洞，依法征税、应收 育一体化发展，健全教师队伍建设机 务及功能，充分发挥整合后集团公司
尽收。坚决不收过头税、坚决防止越 制，继续推进“三名工程”，促进教 的规模优势，推进集团公司债券发行
权减免税、坚决落实各项税收优惠政 育公平。建立健全城乡融合发展新机 工作，大力提升集团公司的整体融资
策。强化收入质量考核导向，提高财 制，加大财政精准帮扶资金投入，振 能力。
政收入中税收收入和可用财力两个比 兴乡村，打造生态宜居、乡风文明、 （五）不忘使命强化担当，构建
重。充分利用财税库银横向联网平 青山绿水的美丽宜居乡村。加强社会 财政监督新格局
台，实现非税收入与税收收入同征、 保障体系建设，全面实施全民参保计 一是严格依法理财，打造法治财
同缴、同管，确保税费及时足额入 划，建成覆盖全面、城乡统筹、保障 政。围绕财政中心工作，广泛深入推
库。三是狠抓收入组织。密切跟踪宏 适度、可持续的多层次社会保障体 进法治财政建设，坚持以法治思维
观经济和企业经营情况的变化，强化 系。完善公共文化服务体系，深入实 和法治方式推动工作，强化财政法
收入预测和预算执行分析，加大对重 施文化惠民工程。三是坚持绿色发展, 规制度的执行与监督，把财政行政
点地区、重点行业、重点税种和重点 增加治山治水资金投入。推进西山区 执法与财政工作紧密结合，通过建
企业的征管力度，做好房地产增收文 生态保护、经 济 协 调 发 展 ， 引 导 西 制度、重教育、强监管、促规范等
章，加大房地产税收清欠，加强建筑 山区社会经济和生态环境的和谐发 措施，不断强化依法理财意识，形
行业增值税征管。强化重点建设项目 展，进一步加强草海及周边水环境 成“办事依法、解决问题用法、化

297