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西山年鉴 2018
XISHAN YEARBOOK

（具体指标详见附件：表一、表二） 年同期465864万元减少1015万元，减 平”的原则，认真贯彻落实教育、文
（二）政府性基金预算收支 0.22%。具体投向生态建设和环境保护 化、医疗救助、社会养老、城乡低
1．政府性基金预算收入 143138万元，其他321711万元为省政 保、保障就业、扶贫开发等民生政
政府性基金预算收入24647万 府置换债券。 策，全年民生支出319920万元，占一
元，为预算24587万元的100.24%； （具体指标详见附件：表五、 般公共预算支出的72.21%。一是落实
比上年同期148883万元减收124236万 表六） 各项强农惠民政策。投入各类支农
元，减83.45%。 项目资金27313万元，足额拨付区内
2．政府性基金预算支出 三、真抓实干、多措并举， 外帮扶资金9300万元，投入美丽乡
政府性基金预算支出69343万元， 财政工作取得新进展、新突破 村建设资金3464万元，安排森林防
扣除政府性基金转移支付46894万元， 火和森林生态效益补偿资金2322万
实际支出22449万元，为预算22389万 （一）着力激发财政增收活力， 元，落实“七改三清”环境整治资金
元的100.27%；比去年同期148128万元 努力做大财政蛋糕，财政收入在困境 1490万元，实施农村公益事业“一
减支125679万元，减84.84%。 中实现增长 事一议”财政奖补普惠制项目11个。
3．政府性基金预算收支平衡情况 一是围绕目标抓收入。面对高 二是实施教育优先发 展 战 略 。 推 进
政府性基金预算收入24647万元， 点位的目标和严峻的征收形势，财税 教育强区工作，投入教育方面 的
政府性基金转移收入46894万元，上年 部门始终把组织财政收入作为推动 资金88996万元，全面落实义务教
结余结转194万元，收入方总计71735 各项工作的主旋律，既有时序意 育保障机制，执行义务教育“两免
万元；政府性基金预算支出69343万 识，又有赶超意识，在做到“以日 一补”政策，提高薄弱学校办学水
元，调出资金1468万元，支出方总计 保旬、以旬保月、以月保季、以季 平，落实中小学公用经费，促进学
70811万元，收支相抵，年终结余924 保年”，促进均衡入库的同时，又 前教育优质、普惠发展，推进“三
万元，结转下年拨付924万元。 提升整体水平，能超则超、快速增 名工程”，全面实施农村义务教育
（具体指标详见附件：表三） 收，确保全年收入预算的完成。二 学生营养改善计划，为全区教育事
（三）国有资本经营预算收支 是围绕重点抓收入。既注重重点税 业均衡发展提供了有效保障。三是
1．国有资本经营预算收入 源，也关注潜在税源。加强财税部 健全医疗卫生服务体系。拨付医疗
国有资本经营预算收入377万元， 门联动，定期召开联席会，分析问 卫生资金22327万元，有力地支持了
为预算377万元的100%。 题、议定措施，随时掌握重点税源 公共卫生项目建设、基层医疗机构
2．国有资本经营预算支出 变化情况，不断挖掘潜在税源，切 改革、公立医院取消药品加成、城
国有资本经营预算支出86万元， 实做到依法征收、应收尽收，确 乡医疗救助、乡村医生队伍建设等
为预算86万元的100%。 保主体税源稳定增长。三是盯住节 工作，推动了全区医药卫生事业的
3．国有资本经营预算收支平衡 点抓清缴。坚持既抱西瓜又捡芝 健康发展。四是加强社会保障和就
情况 麻，大小税种一起抓，抓住季度、 业工作。拨付社会保障和就业资金
国有资本经营预算收入377万元， 半年、年底的关键时间节点，加强 61966万元，重点支持了就业创业创
收入方总计377万元；国有资本经营预 重点企业、重点税种的税收清缴。 新、技能培训、城乡居民社会养老
算支出86万元，调出资金291万元，支 同时，财税部门联动，对其他税种进 保险、城乡低保、机关事业养老保
出方总计377万元，收支平衡。 行逐一排查，督促征缴，实现以查促 险等工作，极大地提升了社会保障
（具体指标详见附件：表四） 收。四是创新举措抓收入。转变以往 能力。五是支持基层文化建设，构
以上均为快报数，市财政局批复 “重资金、轻资产”“重购置、轻管 建公共文化体系。文化体育与传媒
西山区2017年财政决算后，部分数据 理”的观念，通过资产清查摸清家 支出4247万元，落实“三馆一站”
会有所变化，届时再向区人大常委会 底。按照先易后难的原则分批清理盘 免费开放政策，重点支持特色文化
报告变化情况。 活存量资源（资产），变价收入全额 活动的开展，为丰富群众文化生活
纳入预算管理，实现资产保值增值。 搭建了平台。六是保障基层组织正
二、2017年地方政府债务情况 （二）着力增强财政保障能力， 常运转。落实基层党组织建设经费
持续改善民生福祉，民生投入在创新 2223万元、社区公用经费和干部补
地方政府债务余额464849万元， 中持续增加 贴6770万元，进一步提升基层组织建
为限额466000万元的99.75%；比上 按照“保基本、兜底线、促公 设水平。

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