Page 538 - 昌宁县志

昌宁县志 1978～2005

地面积 5863.52 平方米，建筑面积 3658 平方米。城子清真寺始建于 1986 年，位于湾甸乡上甸村。县
城清真接待站位于田园镇关庙社区，2003 年 1 月开工建设，10 月竣工，占地面积 708.50 平方米，建
筑面积 461.28 平方米。

第六节 民族宗教管理

一、民族事务管理

昌宁县民族事务管理工作包括民族政策落实、民族人才培养两个方面。
民族政策落实 1978 年起，昌宁县贯彻落实“休养生息”方针，调减少数民族社队公余粮任务。
1978 年后，昌宁县存在少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面差
异，有些问题反映到民族问题上，曾出现过多起傣族与汉族土地纠纷、回族与汉族风俗习惯矛盾、部
分苗族盲目外流等问题。县委、县人民政府及时把民族工作纳入重要议事日程，研究解决民族工作问
题；开展少数民族干部、分管和从事民族工作干部民族政策理论培训；在每年民族团结宣传月中宣传
民族团结，引导群众讲团结、讲互助、讲发展，创建团结友爱和谐社会；依法保护少数民族合法权益，
尊重少数民族风俗习惯和信教群众宗教信仰；县民宗局、乡镇人民政府定期排查影响民族团结问题，
建立民族矛盾纠纷排查调处长效机制，实行月报和零报告制度，并列入民族团结目标管理责任制考核；
妥善调查处理不稳定因素、做好思想工作。1979 年起，昌宁县每年从县级财政总收入中提取民族地区
建设机动费 5%。1979 ～ 1980 年，调减 152 个少数民族生产队公粮 336.90 吨，减免农业税 8 万余元；

提取民族地区建设机动费 41.30 万元，用于少数民族地区公路和水电建设。1983 年农村体制改革时，
昌宁县设 17 个民族乡，即珠街区珠街、子堂、岔河、庆美、金宝、黑马、比此、谷满、羊街、从岗
10 个彝族乡，耈街区土皮太彝族苗族乡和打平、阿水、栗木 3 个彝族乡，湾甸区上甸傣族乡，柯街区
芒赖彝族乡，勐统区长山苗族乡。1985 年，昌宁县减免 15 个民族乡农业税 36.79 万元。1980 ～ 1985
年，省、地下拨民族建设经费 60 万元，主要用于少数民族聚居区电力、机械、交通、饮水、医疗卫生
等建设。1988 年撤区建乡体制改革时，昌宁县设立湾甸傣族乡、珠街彝族乡、耈街彝族苗族乡 3 个民
族乡，1983 年设立的 17 个民族乡改为民族村，一直延续至 2005 年。1986 ～ 1990 年，昌宁县减免少
数民族贫困村公粮 367 吨，其中全部减免 21 个苗族生产合作社公粮；向少数民族无偿供应尿素、碳酸
氢铵 481 吨；投资 38 万元，实施少数民族地区水、电、路基础设施。1991 ～ 1995 年，昌宁县投入少
数民族地区基础设施建设资金 79.35 万元。1996 年后，主要是安排扶持少数民族专项发展资金，在民
族乡、少数民族聚居村实施社会主义新农村建设、民族团结示范村建设。2000 年 12 月，昌宁县出台《关
于进一步做好新形势下民族工作的意见》，推进民族工作。1996 ～ 2005 年，县民宗局经手扶持民族
地区发展资金 1000 万元。
民族人才培养 1978 年，昌宁县有少数民族党员 616 人，占党员数 8.32%。1979 年后，县委进一
步重视少数民族干部培养和选拔工作，少数民族干部人数逐年增加。1980 年，昌宁县有少数民族干部
263 人，占干部总数 9.27%。1983 年设立民族乡后，坚持民族乡党支部书记、乡长原则由该民族干部担任。
1985 年，有少数民族干部 311 人，占干部总数 9.09%，少数民族在职干部与少数民族人口比例接近汉
族在职干部与汉族人口比例。1986 年 7 月，昌宁一中恢复招收民族初中班。1987 年后，3 个民族乡乡
长、17 个民族村村长（主任）均由该民族干部担任。2004 年 6 月，县委出台《关于进一步做好培养选
拔少数民族干部工作的实施意见》，明确工作目标、任务、政策措施，加强少数民族干部培训选拔工作。
2005 年，昌宁县有少数民族干部 683 人，占少数民族人口 1.88%；少数民族干部中公务员 223 人（副

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