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昌宁县志 1978～2005

到 139 个药品经营单位检查药品 800 种 1000 个批次，查出伪劣药品 182 种 347 批，没收药品 98 种 99 批。
1997 ～ 1998 年，查处伪劣药品 313 种 432 批，案值 3.76 万元，取缔无证经营户 12 户。1999 ～ 2001 年，
计划抽检药品 400 种，实际抽检 433 种，其中合格 418 种。查处伪劣药品 156 种 132 批次，案值 8.74
万元，没收 46 种 82 批次。2001 年，有药品经营企业 24 户，医疗机构 179 个。
2002 年，自 1977 年开始生产自用大输液灭菌制剂的县人民医院停止制剂生产。2003 年 4 月，昌
宁县从广东引进资金成立昌宁德康生物科技有限公司，从事以天然植物有效成分提取为主原料药和中
间产品生产。2002 ～ 2003 年，清销流向市场的保山市人民医院、保山市第二人民医院、昌宁县人民
医院等制剂室生产的 6 个品种大容量注射液 8.83 万瓶，开展地方标准药品和未标明有效期药品专项整
治行动，没收销毁 563 个品种，货值 48.30 万元。2004 年，聘用乡镇药品监督员 30 人、村药品协管员
125 人，并向社会公布监督举报电话。2005 年，有药品、医疗器械经营使用企业 576 户，其中药品经
营企业 208 户、医疗器械兼营企业 112 户、医疗卫生单位 256 户。药品经营企业通过 GSP 认证现场检
查 117 户，药品经营从业人员通过药学专业技术资格评审 186 人。2002 ～ 2005 年，出动执法人员 1200
人次，检查涉药单位 1230 个次，检查药品 202 批次，送检药品 86 批次，检出不合格药品 14 批次，实
施药品、医疗器械行政处罚案件 175 件，涉案金额 15.41 万元，销毁假劣药品、医疗器械货值 87.34 万元。

二、公费医疗管理
1978 年，昌宁县公费医疗门诊费核算到单位，住院费实报实销。1984 年起，门诊费拨到单位，住
院费由县卫生局管理使用。1985 年，按照每人每年 50 元（门诊费 30 元、住院费 20 元）核定到单位，
门诊费发放到个人。当年，人均支出医疗费 67.41 元。1986 年，按照每人每年 60 元（门诊费 35 元、
住院费 25 元）计算，门诊费下拨到单位统一使用，节余留用，超支不补。住院费由县卫生局掌握，结

余数额结转使用。1988 年，按照每人每年 80 元（门诊费 48 元、住院费 32 元）包干到单位，门诊费
中 36 元作平均基数（每月 3 元）、12 元依照工龄由单位计算到人，超支自负，结余自留。住院费实
行国家报销和个人分担相结合的办法，报销比例工龄 10 年及以下 75%、11 ～ 20 年 80%、21 ～ 30 年
85%、31 年及以上 90%。离休人员按照每人每年 120 元、退休人员 100 元包干到单位，统一管理使用。
1991 年，按照在职、退休、离休人员 130 元、150 元、170 元分别搭配公费医疗经费，其中 60% 为门
诊费、40% 为住院费。门诊费按照工龄核定到个人，住院费报销比例工龄 10 年及以下 80%、11 ～ 20
年 85%、21 ～ 30 年 90%、31 ～ 35 年 95%、36 年及以上和离退休人员实报实销。公费医疗超支部分
财政负担 90%，医疗单位负担 10%。年末，昌宁县享受公费医疗人数 5502 人，拨款基数 727720 元，
实际支出 917458 元，公费医疗经费超支 189738 元，占基数 26.07%。1993 年，公费医疗经费在职、
退休、离休人员分别提高到 170 元、180 元、190 元，住院费工龄 31 年及以上和退休人员报销比例调
整为 95%。若因癌症、重大工伤事故、传染病等特殊原因造成超支，由单位写出请示、公医办审核，
财政分级负担，县财政预算保障单位补给 70%、单位承担 30%，乡镇财政保障单位补给 80%、定点医
疗单位承担 20%。1994 年，公费医疗经费人均分别提高 10 元，县公医办提取 10% 作为统筹经费，门
诊、住院费各占一半，结余留用。住院费报销比例调整为工龄 10 年及以下 65%、11 ～ 20 年 70%、
21 ～ 30 年 75%、31 年及以上 80%，退休人员工龄 30 年及以下报销 80%、31 年及以上报销 85%，离
休人员实报实销。超支部分乡级医疗单位负担 15%、乡镇财政负担 85%，结余可提取当年结余数 30%
作为奖励；县级医疗单位负担 15%，结余可由县公医办奖励给医疗单位结余数 30%。1995 年，享受公
费医疗 6381 人，拨款 1157680 元，支出 1732048 元，超支 574368 元，占基数 49.61%。超支部分财政
负担 57.14%，医疗单位负担 15%，单位负担 27.86%。1997 ～ 1999 年，分别核拨公费医疗经费 240 万
元、190 万元、215 万元。2000 年 1 月起，昌宁县推行城镇职工医疗保险制度。

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