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昌宁县志 1978～2005

第二十五章 民 政

1978 年后，昌宁县不断加强拥军优属、抚恤安置、社会福利、救灾救济、婚姻登记、地名管理、
民间组织、基层政权建设、老龄事业等工作。对县级行政界线进行第一次认定，开展勘定行政区域界
线工作，加快推进村民自治进程，促进社会公平，维护和保障人民群众基本生活权益。至 2005 年，累
计发放救济资金 2277.60 万元、粮食 490.78 吨、衣被 24350 件，实施民房搬迁 1569 幢。

第一节 民政管理机构

1978 年，昌宁县民政局有干部职工 6 人。1982 年 2 月，县民政局更名为昌宁县民政科。1983
年 12 月，侨务工作划归民政部门，县民政科更名为昌宁县民政侨务局，核定人员编制 11 名。1985
年，县民政侨务局实有干部职工 12 人，14 个区镇人民政府各设民政助理员 1 人。1986 年，县民政
侨务局内设办公室、优抚安置科、社会救济科、财务科、侨务办公室。1988 年 7 月，县民政侨务局
划出侨务工作职能单独设置县侨务办公室，复称县民政局。1990 年 11 月，设立县残疾人联合会（副
科级），挂靠县民政局。1995 年 2 月，县民政局、县侨办合并为县民政侨务局，老龄委办公室从县
劳动人事局划入。8 月，县民政侨务局内设办公室、社救科（老龄委办公室）、优抚科（军干所）、
民政科、侨务办公室（侨联）、残联，人员编制 25 名，实有干部职工 21 人。1997 年 12 月，县残
疾人联合会单独设置。2002 年 6 月，侨务工作职能划归县人民政府办公室，复称县民政局。9 月，
县民政局内设办公室、救灾救济和社会福利科、城市居民最低生活保障科、社会事务科、基层政权
和社区建设科、优抚安置科、军队离退休干部管理所。人员编制 22 名，实有干部职工 16 人。2003
年 10 月，昌宁县慈善会成立。2005 年 9 月，县民政局内设办公室、救灾救济科、城市居民最低生
活保障科、优抚安置科、社会事务科、基层政权和社区建设科、军队离退休干部管理所。人员编制

25 名，其中行政编制 13 名、行使行政职能的事业编制 10 名、工勤编制 2 名。年末，实有干部职工
22 人。

第二节 基层政权建设

一、基层政权设置

1978 年 1 月，昌宁县划分为 16 个公社，87 个大队，1381 个生产队。1983 年 3 ～ 4 月，进行农
村体制改革，设区建乡，16 个公社改为 13 个区镇，大队改为乡（办事处），设 12 个区、1 个镇，
109 个乡、4 个办事处，1954 个生产队。1984 年，增设 1 个区，生产队改为合作社，设 13 个区、1 个镇，
119 个乡、4 个办事处，1956 个合作社。1987 年 12 月至 1988 年 2 月，进行区乡体制改革，撤区建乡，
区改为乡镇、乡改为村，设 12 个乡、2 个镇，110 个村、13 个办事处，1958 个合作社。1989 年起，
昌宁县逐步把村民委员会设在自然村。1991 ～ 1992 年，在农村社会主义思想教育活动中，昌宁县把《中
华人民共和国村民委员会组织法（试行）》作为重要教育内容，在自然村重新建立村民委员会 1379 个。

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