Page 251 - 中共澄江县委执政纪要2017

执政论坛

对澄江县推进落实河段长责任制工作的认识和思考

县委常委、常务副县长 吴正坤

全面推行河长制，是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是落实
绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有
效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新，是生态文明建设的迫切需要。抚仙湖
流域主要入湖河道自2013年开始实施河长制，由相关市、县领导分别担任22条抚仙湖主要入
湖河道河段长。随着河长制工作的深入实施，全面拉开了抚仙湖主要入湖河道治理的序幕，
至2017年，明确由33位实职副处以上领导担任全县122个河湖库渠的县级河长，实现了县镇
村三级“河长制”全覆盖。
一、基本情况
抚仙湖流域面积674.69平方公里，共有大小入湖河流103条，多年平均入湖水量3.54亿立
方米。“十二五”期间，澄江县积极采取“清水产流机制修复”理念，按照“截污、贯通、
绿化、加宽、保洁”的要求，总投资11.5亿元，完成了以抚澄河综合整治工程为代表的东大
河、山冲河、山冲河、梁王河、代村河等14条主要入湖河道水环境综合治理，通过系列工程
措施和非工程措施的实施，入湖河道水质明显改善。“十三五”期间，澄江县计划实施总投
资达144.48亿元的5大类45个抚仙湖“十三五”规划项目建设，其中：入湖河流清水产流机制
修复项目9项，涉及河道24条，投资达3.14亿元。
二、澄江县全面推行河段长责任制的主要措施和做法
河道清则湖泊清，河道治理是湖泊治理的关键之举、治本之策。河道就像通往湖泊心脏
的一根根血管，承担着输送新鲜血液的功能，一旦河道污染，湖泊将无法根治。按照玉溪市
委主要领导提出的“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的
治理思路，澄江县结合抚仙湖各条入湖河道的特点，因地制宜，建管并重，制定了河道治理
方案，全面实施抚仙湖入湖河道保护治理工作。围绕抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质的目标，采取
的主要做法是：
（一）领导重视，高位推动。为切实保护好抚仙湖，市委、市政府高度重视，于2013
年印发了《中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室关于进一步完善三湖主要入湖河道
河长责任制的通知》和《中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室关于落实三湖主要入
湖河道河长责任制有关工作的通知》，对22条抚仙湖主要入湖河道分别明确了市级领导为河
长，强力推动河道治理工作。同时，及时制定了《关于进一步调整完善抚仙湖主要入湖河道河
（段）长责任制的通知》，由县级领导分别担任抚仙湖主要入湖河道副河长、县直部门主要
领导任段长。县委成立了书记任组长，四套班子领导任副组长的领导小组，对流域内河道进
一步明确河（沟）长并对河道治理工作进行全面动员部署，为全面拉开河道治理大幕提供了
强有力的组织保障。

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