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中共澄江县委执政纪要 2017

（二）堵口查源，因河施策。多次召开专题会议研究抚仙湖主要入湖河道河（段）长
责任制，按照县统筹、镇（街道）管理、部门协作、村（社区）具体负责、群众参与”的要
求，细化了分工，明确了责任，建立县、镇、村三级全覆盖的河（段）长、片长责任制管理
网络，健全河道“条条有人管、段段有人护”的目标管理责任制，形成了“横向到边、纵向
到底、不留死角”的工作格局。根据河段长责任制明确的职能职责，由各河（段）长牵头，
责任单位主要领导具体负责，对河道进行实地踏勘，认真排查污染源，提出河道治理思
路，形成初步的治理方案。针对各条河道的初步治理方案，积极与省环保厅、市水利局、
市抚管局汇报对接，并邀请省环科院相关专家对河道治理工作问诊把脉，切实找准河道治
理的方向。四是按照省市明确的治理思路，由各条主要入湖河道责任单位负责，按程序选取
水环境保护治理经验丰富、实力强、资质硬的编制单位开展河道实施方案及可研编制工作。
（三）多措并举，全力治河。“十二五”期间争取国家江河湖泊生态环境保护专项资金
10.8亿元，省级专项资金5.2亿元，市县融资18.9亿元，为河道治理提供了资金保障。强化源
头治理，关闭径流区20家企业、49个砂石场，对帽天山周边14个磷矿点实施了关停禁采；坚
定不移建设湖滨生态走廊，实施林业生态建设22.73万亩，公益林管护29.1万亩，增加生态涵
养林4.22万亩，种植核桃7万亩，开展水土流失防治180平方公里。强化县城、农村污水治理
全覆盖，为河水清澈打下坚实基础。加大农村垃圾回收处理及污水管网建设，建成污水处理
厂4个，日处理污水2.2万立方米，先后完成238个村落整治，铺设污水收集管网333公里，实
现了村庄污水收集全覆盖，城镇污水处理率达87%，城镇生活垃圾处置率达98%，农村生活
污水处理率达81.67%，农村生活垃圾处置率达80%。加大径流区产业结构调整，强化农业面
源污染治理力度。“十二五”期间，累计流转土地2.2万亩，发展蓝莓5663亩、荷藕3050亩、
景观苗木1万亩，投入3800万元，拆除塑料大棚4827亩，有效削减农业面源污染。强化末端
治理，为清水入湖构建保护防线。实施退田环湖3528亩，同时加大退人、退房、退塘工作，
2013年启动了抚仙湖北岸万亩湿地建设，一期退人1506人，拆除房屋283宗9万平方米。目前
正在实施广龙旅游小镇建设，搬迁人口6006人，拆除房屋面积60万平方米，于6月30日前全
部退出；成立了8个河道工程管理局，投资9亿元对抚澄河、山冲河、代村河、梁王河、路岐
河、尖山河、大鲫鱼河等8条河道实施综合整治工程，并安装河道垃圾打捞器19台，在河道末
端建成人工湿地32块2394.99亩、湖滨缓冲带7425亩，每条河流入湖水质均达到了Ⅲ类。
（四）加强管护，完善机制。每年安排县财政预算199万元作为河道保洁管护专项经费
（常委8万元、其余县级领导5万元），县级相关部门积极向上争取河道保护资金，为河道的
清理保洁工作提供资金支持。每年投入800万元对建成的27个“十二五”水污染防治项目进
行管理维护，有效发挥工程效益。进一步完善每条入湖河道的保洁管护制度，借鉴目前管理
运行效果良好的河道管理成功经验，推广抚仙湖环境卫生网格化管理及抚仙湖环境卫生清扫
保洁市场化运作模式，聘请有经验的公司和人员负责对河道开展日常巡查及清扫保洁，并对
保洁人员工作情况制定严格的考核奖惩措施，形成长效的河道管护机制。成立河道治理办
公室，全面加强河道保洁工作的日常监管。在河长巡河的基础上，河道办按照考核办法的
要求，定期、不定期多频次的对河道的日常管护工作进行常态化的监管，发现问题及时通
报处理；聘请第三方监测机构，对入湖河道实施水质监测，及时掌握水质变化情况，为河
道整治工作提供了充足科学的决策依据，并在每月的全县河道保洁日集中组织干部职工对
河道进行清理保洁，积极开展“清洁河道、清洁村庄、清洁湖滩、清洁田园”四清保洁专项
行动。

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