Page 120 - 易门执政纪要2016

2016 中共易门县委执政纪要

前面，在基层形成良好的社会风气。
（十四）强化激励保障，建强“扎根型”乡镇干部队伍。认真落实中央、省委加强乡镇

干部队伍建设的实施意见，通过优化乡镇干部结构，落实公务员职务与职级并行制度，建立干
部交流轮岗机制，落实在编在岗乡镇工作人员岗位补贴，严肃乡镇工作人员调动纪律等措施，
引导人才向乡镇基层流动，稳定充实乡镇干部队伍，形成干部到乡镇基层锻炼、在乡镇基层成
长、从乡镇基层选拔的“干部培养选拔链”。进一步完善乡镇“五小”设施（小食堂、小厕
所、小澡堂、小图书室、小文体活动室），改善乡镇干部工作生活条件。

五、探索深化农村基层党组织服务载体

（十五）实施综合服务平台规范提升行动计划。坚持“项目化、集成化、网络化”思路，
制定《易门县加强基层服务型党组织综合平台管理运用的意见》，规范提升站点管理运用工作
水平。健全为民服务体系，构建党务、政务、商务、劳务集成化服务平台，构建“一站受理，
三级联动，分层服务”的为民服务网络，推动基层党务管理信息化。利用“互联网+”契机，
加快推进综合服务平台建设，推动村级组织“无纸化办公”，发挥现代信息网络技术在创新党
建和服务群众中的作用。

（十六）探索推行“基层党建+”工作模式。坚持用区域化布局的思维谋划基层党建工
作，一个区域一个区域地推进、一项工作一项工作地落实。探索推行“基层党建+”工作模
式，把基层党建与经济发展、生态文明、民生改善、民族团结、文化繁荣、扶贫开发、社会
稳定等紧密结合，因地制宜创新方式及载体，以扎实的党建工作引领经济社会各项事业全面
发展。
（十七）深入推进“挂包帮”“转走访”工作。坚持把“挂包帮”“转走访”作为基层

党建重要抓手，建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，扎实开展“转
作风走基层遍访贫困村贫困户”工作。充分发挥县级主体作用，整合资源力量，抓好统筹协
调，精准发力打好扶贫开发攻坚战。加强驻村扶贫工作队跟踪管理，注重在“挂包帮”“转走
访”工作中考察干部、考核农村基层党组织和党员，充分发挥基层党组织和党员干部在“挂包
帮”“转走访”中的作用，让党员干部在服务贫困乡村、贫困群众中受到教育、得到锻炼。
（十八）协调推进扶贫开发和基层党建整乡“双推进”工作。按照党建抓软件，扶贫抓
硬件的思路，从组织建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群众
等方面扎实推进“双推进”工作，确保做到村组活动场所、综合服务平台、集体经济、基础设

施建设、特色产业发展、群众增收致富“六个全覆盖”。逐步加大“基层党员带领群众创业致
富贷款”规模，优化贷款政策，强化跟踪管理，将贷款指标向建档立卡贫困村倾斜，向产业聚
焦，提高贷款精准度，发挥贷款集聚效益。
（十九）深化每月固定活动日制度。制定《在全县基层党组织中推行党员固定活动日制
度的通知》，加大分类指导力度，合理设定活动主题，找准服务着力点，每月固定1天开展主
题活动，将党员参加固定活动日活动情况纳入积分制管理，确保农村基层党组织工作做到有抓

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