Page 118 - 易门执政纪要2016

2016 中共易门县委执政纪要

二、深化实施“三个行动计划”

（五）不断深化“仙湖卫士”易门行动计划。制定《易门县在推进生态立县战略中争当
“仙湖卫士”易门行动三年工作规划（2016年—2018年）》，抓好项目设计，丰富服务载体，
将争当“仙湖卫士”易门行动计划深化、细化、实化，充分发挥基层党组织和党员在推进生态
立县战略中的“领头雁”作用，争当全市生态文明建设排头兵。
（六）扎实推进“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划。创新强基惠农股份合作经济做

法，并逐步向村（居）民小组一级延伸，组织引导基层党组织担负起推动经济发展的责任，着
力构建集体经济持续增长的长效机制。将股份合作项目补助资金及集体收益纳入农村集体“三
资”管理，确保资金使用安全、项目运行安全。
（七）切实抓好小组党员活动室建设全覆盖行动计划。坚持统一规划、突出重点、逐年
实施、稳步推进，继续加大小组党员活动室建设力度。2016年、2017年分别完成76个无公房的
小组党支部活动室建设任务，2017年底实现无公房的小组党支部100%建立党员活动室。制定
《易门县村级组织活动场所星级管理办法》，围绕“建设规范、设施齐全、制度完善、功能完
备、活动有效”，整合配套设施，突出作用发挥，将活动场所建成基层党组织服务党员群众的

主阵地。

三、扩大农村党的组织和工作覆盖

（八）加大重点领域党组织组建工作力度。创新思路办法，在全面覆盖和有效覆盖上下功
夫，合理调整优化基层党组织设置，做到需要新建的党组织、需要调整的党组织、需要理顺的

党组织“三个心中有数”，防止“重建轻管”和“重组织覆盖轻工作覆盖”的问题。出台《易
门县优化农村基层党组织设置方案》，积极探索适合农村经济社会发展要求的党组织设置方
式，加大在农民合作社、农业企业、农村电商、农民工聚居地等建立党组织的力度，做到应建
尽建。统筹配置组织资源，建立以乡镇（街道）、村（社区）党组织为主体，以产业链条、农
民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等领域党组织为骨干的农村基层党组织体系，通过
组织架构将生产经营连为一体，提高产业发展的组织化程度。
（九）持续推进基层党组织晋位升级。结合基层党组织分类定级和晋位升级工作，抓两
头、促中间，推动基层党组织整体提升、全面进步。健全整顿软弱涣散基层党组织长效机制，

每年按照不低于5%，其中村（社区）党组织不低于10%的比例，倒排一批软弱涣散基层党组织
进行整顿转化。通过实行“五个一”工作法（制定一个整改方案、选好配强一个班子、健全完
善一批制度、谋划一条发展思路、解决一些实际问题），采取“县乡领导下点指导，第一书记
蹲点负责，乡村干部驻点推进，帮扶部门联建共创，基层组织立项整改”的组合措施，“一村
一策”扎实抓好整顿转化，力争通过3—5年的努力，使每一个基层党组织都强起来。
（十）融合推进党建与社会综治网格化服务管理。制定《易门县融合推进基层党建与社管

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