Page 91 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要决策

根据农户签字认可的确权登记基本信息表，录入土地承包经营权确权登记管理信息系统，按照
有关的审核和报批程序，建立农村土地承包经营权登记簿。同时，制作和发放新的经营权证书，并

依法收回原有的土地承包经营权证。农户原承包经营权证书已遗失和无法收回的，由农户签字确认
作废，由市人民政府统一发布公告注销后颁发新证。
（六）建档入库
按照农村土地承包经营权确权登记数据库规范的标准建立农村土地承包经营权登记管理系统，

实现土地承包管理信息化。在档案管理部门的支持指导下，做好市、乡、村农村土地承包经营权确
权登记文件材料的归档工作。农村土地承包经营权确权登记颁证的档案由农村土地承包经营权登记
机关负责集中保管，并依法按期移交档案部门。
（七）总结验收

在总体完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作后，形成工作总结报告，做好迎接检查验收
的准备。

五、工作措施

（一）加强组织领导
为确保工作的顺利开展，全市成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及办公室，

负责确权登记颁证工作的综合协调推进和重大政策性问题、重大土地权属纠纷的解决，建立和强化
例会制度、专题会议制度、工作进度通报制度和督导制度，办公室人员从领导小组成员单位抽调精
干力量组成。各乡镇（街道）要成立以党（工）委书记任组长的领导机构，健全工作推进机制，切
实抓好组织落实。乡镇（街道），村（居）要成立地籍调查、权属纠纷调处、确权登记等工作组，

负责本行政区域内的确权登记颁证工作。加强乡镇（街道）农村经营管理队伍建设，强化农村土地
承包管理服务职能。各乡镇（街道）要根据省、曲靖和宣威市的实施意见、实施方案，结合实际，
细化目标任务、工作程序和主要政策，规范工作流程，采取有力措施，层层抓好落实。
（二）保障工作经费

农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入各级财政预算。中央、省级财政按国土二调面
积每亩10元的补助标准分年度拨付；不足部分由市财政纳入预算解决。要厉行节约，利用好第二次
全国土地调查成果、云南省第一次全国地理国情普查成果、年度土地变更调查成果、航空航天遥感
影像、全球定位技术和信息管理技术等资料开展工作。地籍测量调查要进行公开招标。积极发挥驻

村扶贫工作队、第一书记、大学生村官的作用，广泛动员农村土地承包户积极参与农村土地承包经
营权确权登记颁证工作，统筹安排，节省人力、财力、物力投入，降低工作成本。
（三）形成工作合力

各级各有关部门要按照职能分工，上下联动，密切配合，互相支持，形成合力，共同推进农
村土地承包经营权确权登记颁证工作。要增强服务意识，简化办事程序，同步跟进各项工作，政府
主要领导和分管领导亲自参与指导，加强调查研究，及时解决推进工作中的矛盾和问题。农业部门
负责牵头和组织开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，制定工作方案、操作规程，做好业务

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