Page 333 - 中共清镇市委执政纪要2017

领导作为

自 ２０１３年以来，我市共有效化解了义务教育阶段学校 ５５人以上班级 ２７２个。

四、清镇市近年消除 “大班额”对策的实践研究
第一，强化投入增学位。２０１３～２０１６年，清镇市总计投入资金 ７３３６２７万元，实施义务教育
阶段学校新建改扩建项目 ６６个。建成投入使用项目新增校舍建筑面积 １６４７０３平方米，新增学位
数 ８０１０个，新增寄宿生床位数 ９３１２个，新增食堂可供 １６０４６人就餐。职教城东区中学、职教城
西区小学 （异地迁建红枫三小）、清镇二中教育集团一校区教学楼建设项目相继投入使用，有效
缓解了城区大班额压力。２０１７年，拟投入 ３７６７７万元实施红枫四小扩建、红枫湖镇大土小学迁
建、三中运动场扩建 ３个项目。续建及拟建项目建成投用后，将新增校舍建筑面积 ６６３９１平方
米，新增学位数 ２７６０个，将为有效化解城区学校大班额现象提供有力保障。
第二，促进教育优发展。清镇市委、市政府出台了 《关于进一步推进义务教育均衡发展的实

施意见》，明确对义务教育均衡发展工作定期开展督查评估，并将此项工作纳入政府年终绩效考
核重要内容；对科学调配师资、优化乡村教师队伍、加强名师队伍培养等方面进行了详细规定。
按照 “片区整合 ＋优势互补”组建理念，２０１３年起，全市共组建整合一体型教育集团 ４个。其
中，将原实验中学与清镇二中合并，将原清电中学与清镇三中合并，分别组建了清镇二中、三中
教育集团；整合卫城镇区域内 ３所中学成立了卫城中学联合体；整合原红枫四小与东门桥小学组
建了红枫第四小学教育集团。４个中小学教育集团的组建，使闲置教育资源得到有效利用，扩大
了优质教育覆盖面，有效化解了因 “择校热”现象导致的大班额问题。
第三，强化师资优队伍。清镇市教育、人社、财政等有关职能部门联打 “组合拳”，积极配
合，通力协作，通过大力开展新教师扩充工作，有力消除了因师资不足产生的大班额问题。人社
部门按照控编补编的方式及时为学校进行核编，以保证学校师资的正常运转。２０１３年以来，通
过社会招考、引进免费师范生等方式共补充师资 ２９４人，切实解决了教师队伍存在的老龄化趋
势、专业化欠缺等问题，师资结构得到不断优化；按时划拨教师工资，严格执行省市相关要求，
每年拿出一定资金作为教师奖励和综合奖励，教师工作待遇得到充分保障。其中，２０１６年教师

节发放各类优秀奖励 ３００万元；年终发放教育系统综合奖 １４００万元，较 ２０１５年的 １２００万增加了
２００万。努力推动绩效工资、职称改革、名师认定、进修培训等工作落实，持续加大对农村学校
投入倾斜力度，使乡村教师真正实现 “潜心教书，安心育人”。
第四，改善条件促均衡。我市以 ２０１６年迎接国家 “义务教育基本均衡验收”为契机，先后
投入 ８５００余万元，完善了义务教育阶段学校尤其是乡镇义务教育阶段学校的功能教室、班班通
建设，配置了图书仪器及相关办学设施，改善了农村学校办学条件，缩小了城乡教育基础设施差
距，促进了教育均衡发展。让农村孩子享有与城区同等的学习环境和教育资源，一定程度上留住
了农村学龄人口，有效缓解了 “进城热”“择校热”等问题。
第五，规范招生控班额。按规定下发了 《清镇市小学、初中招生工作方案》 《清镇市中小学
学籍管理办法》 《关于逐步解决义务教育阶段大班额问题的通知》等文件，严格招生制度，规范
招生秩序，把消除 “大班额”纳入学校年度考核 “一票否决”事项；学生数已达到大班额界点

的班级，一律不得接收插班生。自 ２０１３年起，全市严控新招一年级、七年级学生人数，并按计
划逐步消除原有库存 “大班额”，切实做到了 “大班额” 数量有减不增。通过近 ４年努力，至
２０１６年 ９月，全市义务教育阶段学校班额均控制在 ５５人以内，实现了无 “大班额”的目标。
第六，鼓励民办重扶持。为促进优质教育资源均衡布局，协力共建公平共享的创新型中心城
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