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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

创新机制 夯实基础 共创卫生城

中共清镇市委常委、宣传部长 吴筑蓉

２０１４年 ８月，我市提出利用三年时间建成国家卫生城市的工作目标，将此项工作纳入清镇市
国民经济和社会发展规划、列入全市各级党委、政府和职能部门的重要议事日程，全面吹响了创
建国家卫生城市冲锋号角，发出了向国家卫生城市冲刺的动员令。三年来，紧紧围绕 《国家卫生
城市标准》要求，通过全市上下广泛动员，社会各方共同努力，在 ２０１７年 ４月成功获得了 “国
家卫生城市”称号，城市服务功能和公共卫生管理逐步完善，市容市貌大幅提升，城市形象焕然
一新，为清镇经济发展和和谐社会建设创造了良好的社会环境。

一、认清形势，树立信心，下定决心
创卫是对城市的综合整治，它能使城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到
显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水

平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市成为水碧、天蓝、地绿，干净、整
洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的文明城市，
让老百姓生活得更加安逸、舒心。
２０１４年 ８月 ８日，清镇市召开创建国家卫生城市誓师大会，会议明确了三年成功 “创卫”
的工作目标，于是大家吹响了 “创卫”的号角，坚定了 “创卫”的决心，擂响了 “创卫”的战
鼓，强化了 “创卫”的措施，成为了 “创卫”攻坚战的主力军。但是我们也清楚地看到，清镇
的环境卫生现状距国家卫生城市标准有很大差距。卫生仍然很脏、秩序仍然很乱、设施仍然很
差，市民认识不高、信心不足、甚至有人认为创建是你们的事，你搞你的创建，我做我的工作，
抱着一种漠不关心的心态。对此，要 “创卫”就要先解决全市上下思想认识方面的问题。一是要
通过多渠道的宣传方式，努力让全市上下认清形势，认识到我市提出 “创卫”，就是要以创卫为
契机，不断探索和完善彻底解决城市的环境卫生 “脏、乱、差”这一 “老大难”，走出 “整治 －
回潮 －再整治”怪圈的管理机制；二是要以 “创卫”为平台，真正让我们的城市净起来、亮起
来、美起来，让人民群众享受到更好的宜居环境，进而增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力，对
促进我市经济社会的快速协调发展有着深远而又重大的意义。

二、创新机制，广泛宣传，全民参与
三年的创建工作让我们深刻体会到， “创卫”不能是天天搞突击，不是为 “创卫”而 “创
卫”，而是抓住 “创卫”这个契机，促使城市管理规范化、制度化、经常化、精细化。
（一）抓组织强领导，提升 “创卫”保障力

成立以市委、市政府、市人大、市政协 “四大班子”主要领导为指挥长，全市在职副县级以
上领导及全市各单位党政主要负责人为成员的高规格工作指挥部。组建了 “一办十三组一队”创
卫攻坚工作机构，具体负责各项创卫攻坚工作，把全市各级各部门分为一、二、三级责任单位，
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