Page 327 - 中共清镇市委执政纪要2017

领导作为

年贵阳市现代生态高效农业示范园区建设评比第三名。农产品开发取得突破。大数据农业、农村
电商、职教城直供保供基地快步发展，清镇酥李、清镇折耳根等农产品包装上线销售，全市农业
产业业态不断丰富，稳步向农业科技、农旅一体、农业综合体等三二一产整合发展转变。农村面
貌提升显著。深入贯彻落实 《贵阳市美丽乡村示范点建设工程实施方案》，实施 “四在农家·美
丽乡村”项目 １５２个，建成 ６个 “美丽乡村”提高型示范点，大冲村荣获 ＣＣＴＶ－７“中国最美
乡村”称号，农村自然生态和人居环境显著改善。农村综合改革稳步推进。农村土地承包经营权
确权颁证率达 ９５４％，“三变”改革村级试点财政投入达 ２７７４万元，参股农民达 ２１５万人。引
导温氏公司、特驱希望、一代食品等农业龙头企业创新利益联结模式，带动增收致富农户 ６万
户。发展平台不断拓展。加大统筹力度，形成 “全市一盘棋”工作格局，建立国有企业帮扶乡镇

工作机制，有效破解了乡镇融资难题。
（三）创新推进社会治理工作
坚持一手抓顶层设计，一手抓工作保障，推进体制机制、政策体系、方式方法、运行模式创
新，“精细化”、 “多元化”、 “法治化”推进社会治理和群众工作，不断健全城乡协同治理新机

制，整合各类为民服务工作载体和平台，织密了市、乡、村三级联动新网络，２０１６年，群众满
意度测评在贵阳市排位第四，群众安全感达 ９７％。实施 “诚信 ＋大数据” 提升社会治理能力。
以诚信清镇卡 ＋Ｎ个系统、Ｎ个终端为载体，搭建诚信中心数据库，通过大数据采集、动态数据
抓取、诚信评价与分析，推动全市诚信管理信息化建设，实现诚信覆盖模式不断升级。创新 ＰＰＰ
模式购买服务供给。建立了清镇市 ＰＰＰ投融资模式项目库，引入优质资源，拓宽政府购买服务渠
道，全年落实政府购买民生项目 ２４个，社会事业及公共服务项目 ６个，总投资 １２５亿元。 “六
好院落”探索楼栋自管新模式。围绕 “管理机制好、环境卫生好、生活秩序好、服务配套好、文
化氛围好、社群互动好”，重建居民自治主体责任、重构驻区单位共驻共建，强化院落居民自治
积极性，红新社区的试点工作取得显著成效，新华网、贵州日报、贵阳日报等中央及省市媒体进

行了推广。“村企共建”、“乡贤共治”推进基层民主自治。坚持以 “巩固和加强农村社区建设成
果，提升村级治理水平”为切入点，积极总结推广红枫湖镇 “乡贤共治”模式、王庄乡 “村企
联建”模式、新岭社区 “撒伯工作室”等基层管理体制改革经验和亮点，丰富和完善村 （居）
自治的手段和载体。
（四）纵深推进全面深化改革

为保质保量完成 ２０１６年度规划实施的 ７３项改革举措，市委全面深化改革工作领导小组抓顶
层设计、抓统筹调度、聚焦难点痛点，协调各方统筹全局，为全市全面深化改革工作有序推进奠
定了基础。首先，加强顶层设计，统筹全市改革大局。研究制定了 《市委 ２０１６年全面深化改革
工作要点》，把 ７３项改革任务分解到部门，明确牵头领导、牵头单位和责任单位，修改完善 《工
作规则》、《工作细则》，制定下发 《督察制度》、 《协调联络制度》、 《清镇市全面深化改革工作
考核办法 （试行）》等系列运行机制，建立改革工作专题会、改革工作联席会、改革领导小组
会、市委常委会等调度机制。其次，突出重点难点，推动多领域齐头并进。组织各改革专项组、
专题组坚持问题导向，深入开展调查研究，围绕改革重点难点，完成了 １３个专题调研报告，并

以此为基础，制定出台系列改革文件，推动经济体制改革实现多点突破，财政金融体制改革不断
深入，农业经营体制改革稳步推进，生态文明体制改革纵深推进，实现了多领域、多向度改革工
作协同推进，为经济社会建设方方面面的工作筑牢了发展基础。再次，聚焦试点示范，推动试点
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