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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

———各乡镇按照 《中共清镇市人大常委会党组关于做好市、乡 （镇）两级人民代表大会换
届选举工作的意见》的要求，制定了换届选举工作实施方案，严格按照文件精神和方案要求认真
抓好工作落实，确保市乡 （镇）人大换届选举工作有效有序开展，扎实稳步推进。
（２）“坚持两个原则”，科学划分选区，合理分配代表名额，确保所选代表符合大多数选民
意愿。
———坚持 “按照每一选区选一至三名代表划分”的法律性原则。
———参照上届选区划分情况，把握好便于联系选民、开展活动、接受监督的科学性原则，全
市共划分 １１４个市代表选区、２５２个乡 （镇）代表选区，对上级人大常委会分配的 ２２４名市级人
大代表、６１９名乡镇级人大代表名额进行合理分配。
（３）采取 “三个运用”，把好 “四个关口”，坚持 “五个细致”，确保选民登记工作顺利
推进。

———采取 “三个运用”，重点核查选民无错登、无漏登、无重登。一是运用现有人员户口册，
核查是否符合法定选民年龄；二是运用上届选举时的选民登记册，加上登记后新满 １８周岁的、
被剥夺政治权利后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民，剔除迁出的、死亡的和被剥夺政治权
利的；三是运用村组干部人熟底子清的基础，对初步登记的选民花名册进行认真核对，再正式填
写选民登记册。
———把好 “四个关口”，严防选民错登、漏登、重登。一是把好年龄关，特别注意 １７、１８、
１９三个年龄层次虚和实岁的划分，严防把不足 １８周岁的人登记入内；二是把好流动人口登记关，
对户在人不在和人在户不在的选民，通过电话、信函和介绍选民资格等方式，尽可能地避免漏
登；三是把好有无行使选举权关口，对没有选举权的精神病患者，不列入选民名单；四是把好选
民资格审查关，加强与市公安局、市人民法院、市人民检察院的对接，对是否有选民资格进行
确认。
———坚持 “五个细致”，确保选民应登尽登。严格按照 “三增”、“三减”的要求，坚持 “五
个细致”：一是坚持做到稳定选民登记细致；二是坚持新增选民登记细致；三是坚持注销选民审

核细致；四是坚持对流动人员摸底细致；五是坚持对介绍出、受委托及回乡参加选举的选民工作
细致，确保选民应登尽登。
（４）“三个严格”做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作。
———严格法律程序关，努力将组织意图转化为广大选民的意愿。采取了多种形式发动选民联
名提名。全市提名市代表初步候选人 ４４４人。
———严格代表素质关，积极宣传介绍代表候选人。一是各选区将代表候选人简介张榜公布并
组织代表候选人与选民见面；二是部分代表候选人深入选区，为群众办实事，了解群众的意见和
要求，增进选民对候选人的了解，克服了盲目性。
———严格结构比例关，慎重确定正式代表候选人。按照有关要求，全市确定市级代表正式候
选 ３３５人。
———开好 “三个会议”，做好 “两个方案”，实现 “四个确保”。一是开好 “三个会议”，即

市选举委员会开好战前动员会；乡镇开好乡 （镇）换届选举培训会议和开好大小选区工作会议。
认真组织选举大会工作人员学习选举大会程序、主持人讲话提纲、选举办法草案等材料。二是做
好 “两个方案”，即做好投票选举日工作方案和投票选举日工作预案。三是做到 “四个确保”，
即确保高参选率；确保选举一次成功；确保组织意图的实现；确保代表结构符合法律要求。
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