Page 499 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

执政论坛

三、突出政治功能，全面巩固提升基层党组织建设成效

习近平总书记在党的十九大报告中，把提升基层党组织组织力作为基层党组织建设的一个重要命

题。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党建工作。
（一）在落实新要求新部署上持续发力，使各领域基层党建全面进步全面过硬
基层党组织建设内容广泛、领域众多、情况不一，必须坚持一切从实际出发，运用系统思维，
系统谋划、分类推进。在农村，抓好党建促脱贫、促乡村振兴；持续整顿软弱涣散基层党组织，继续
巩固整治“村霸”、庸懒滑贪村官工作，加强村级民主管理和监督，完善乡村治理机制。在城市，推
动系统建设和整体建设，构建区域化党建新格局，健全区、街道、社区、小组党组织四级联动体系，
推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享，构建上下联动、条块结合
的格局，提高城市基层党建工作整体效应。在机关，持续深化机关党建“灯下黑”“两张皮”专项整
治，抓实“双联系一共建双推进”制度，开展机关党员“助力脱贫办实事”活动、“转作风、抓落
实、促跨越”活动，不断提升机关党建工作水平。在国企，进一步健全完善国有企业党建工作机制，

持续推进党的工作进企业章程、党的领导融入公司治理各环节等重点任务落实，着力推动全面从严治
党向企业基层党组织延伸，确保党组织在国有企业治理结构中的领导地位。在中小学校，进一步健全
完善党建领导机制和工作机制，把各类中小学校党组织建设成“政治引领强、立德树人好，堡垒作用
强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”
的“五强五好”党组织。在公立医院，开展“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”精神教育
和“双强双争”活动，推动医院党组织的战斗堡垒作用、党员医生的先锋模范作用充分发挥。在非公
有制经济组织和社会组织，扩大党的组织和工作覆盖，进一步加强动态管理，强化组织负责人“抓党
建就是抓发展”的意识，整合各方力量，抓实重点领域“两新”组织党建，抓好功能型党组织管理规

范、活动规范、制度规范。
（二）在完善现有成效的常规工作中持续发力，使基层党建基础得到巩固提升
一要继续抓好党员队伍建设。要认真贯彻落实党章和《发展党员工作细则》的各项规定，严格按
照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严把党员入口关，特别是把政治标准放在
首位，成熟一个发展一个。要注重从生产一线的产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经
济组织、社会组织中发展党员，不断优化党员结构。要强化党员日常监管，探索党员分类管理办法，
重点加强对流动党员管理，建立健全防止党员失联长效机制，稳妥有序开展不合格党员处置工作。二
要继续抓好党建示范点创建工作。按照抓点带面促整体的工作思路，结合行业特点、区域位置、产业
特色、人文资源等因素，分领域做好党建示范点创建工作，着力打造一批各具特色、可看可学的基层
党建示范点，努力培育一批在全市乃至全省立得住、叫得响、推得开的党建品牌。三要继续管好用好

村组活动场所。要严格资产管理，实行分级负责、分级管理、统筹使用，落实使用登记制度，对管理
不善，造成活动场所资产和设备流失、损坏、被私人占用或长期闲置的，进行通报批评，并追究责
任。要整合“4室1会1广场”功能，把村民小组活动场所建成村民议事、党员活动、教育培训、服务群
众、客事办理、文化娱乐的综合阵地。要依托村民小组活动场所，建设便民服务代办站点，全面推行
干部坐班服务、电话预约服务、错时上班服务、上门服务和约时定点服务，不断提高服务工作效能。
（三）在补齐短板上持续发力，使基层党建各项工作落地见效
抓基层党建工作，如果抓不好、抓不到位，就难以达到预期效果，甚至等于没抓。一要整顿软

弱涣散基层党组织。要按照提升组织力的要求，解决一些基层党组织弱化虚化边缘化的问题，绝不能
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