Page 495 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

执政论坛

学提干、改选士官的制度规定，增加优秀大学生直接提干数量，拓展大学生士兵在部队发展空间。退
役方面，加强退役安置、就业培训、荣誉激励等方面的工作，从源头上关爱、稳定、帮扶退伍军人。
出台更具吸引力、可执行落地、能够充分体现当兵价值的刚性政策。如：将服兵役经历作为报考公务

员的资格条件，基层专武干部配备补充只能从转业军官和退役大学生士兵中选拔，在全社会立起崇尚
军人、重视从军履历的鲜明向导等等。
二是确立征兵宣传正确导向。依法服兵役是每个公民应尽的义务，是以不计报酬为前提的。只
有在全社会形成当兵光荣、卫国光荣的价值观，征兵工作才有深厚的根基。坚持征兵宣传高格调。要
把“依法服兵役”“参军尽义务”作为征兵宣传的主题突出出来，加大兵役法规政策宣传的广度和深
度，让广大人民群众尤其是适龄青年认识到，国防安全、和平安宁，如空气和水之于生命，不可或
缺，是全民享有的最大红利，切实认清国家、军队和个人的基本利害关系，做到国家意志与个人需求
相统一、爱国奉献与社会回报相一致，增强依法服兵役的自觉性。坚持征兵宣传常态化。力求“一季
征兵、四季宣传”，构建政府、学校、企业、社区、家庭“五位一体”宣传网络，突出爱国主义、革
命英雄主义、兵役政策法规、军队建设发展，以及党史、军史、优良传统、英雄模范等内容的宣传教

育，不断强化全民国防观念，营造“一人参军、全家光荣”的社会氛围和舆论导向，培植全社会的英
雄情怀和忧患意识。积极适应信息时代特点，开拓征兵微博、微信等宣传阵地，充分发挥互联网宣传
的巨大辐射作用，确保征兵宣传全方位渗透、全社会覆盖，使征兵工作各项法规、政策和规定深入人
心、家喻户晓。提高征兵宣传精准度。积极发动基层党组织进企进场、进校入班、进村入户，一对
一、面对面进行思想发动，把征兵政策向每一名适龄青年及家长讲清楚、讲透彻，切实让他们感受到
参军入伍法律上有义务、政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有优待、成才上有奔头、退役后有保
障。紧紧抓住高考落榜生、大一新生、高校在校生和大学毕业生四类重要群体，结合各自需求讲清相
关政策，最大限度争取那些看看再说、比比再定、心存犹豫的青年应征，增强征兵宣传的针对性和有

效性。
三是构建依法征集约束机制。依法征兵是全面依法治国、依法行政的重要组成部分，也是新形
势下完成征兵任务、确保兵员质量的重要保证。当前，主要是解决有法不依、违法难究的问题。一方
面，要健全执法监督考评机制。把依法征兵纳入执法行政监督范围，建立政府、人大、司法与军事机
关联合检查督导制度，充分发挥上级监督、群众监督、媒体监督的综合作用，全面监督兵役机关是否
依法征兵，单位和个人是否依法履行兵役义务，从根本上解决执法乏力的问题。另一方面，要完善违
法追究机制。目前，国家层面的法规政策对逃避服兵役行为的界定和处罚内容并不明确，兵役法规定
对应征公民拒绝、逃避服兵役的，由县级人民政府实施处罚，但具体执行部门、程序和标准较为模
糊，实际工作中难以操作，应从国家层面把依法征兵纳入依法行政范畴，对拒服兵役的行为进一步明
确执法部门、处罚规定和操作程序，确保全覆盖、好操作、能落实、有震慑。还可将服兵役情况纳入

身份证信息，作为公务员招录、国有企业招聘、落实社会福利保障、出国（境）手续办理等必须查验
的内容，使拒服兵役者能真正受到处罚、为社会所谴责，维护兵役法规的严肃性、权威性。
四是打造廉洁征兵好环境。征兵廉洁建设，不仅全社会高度关注、充满期待，也关乎党和军队
在人民群众中的形象，影响适龄青年应征态度。要强化廉洁征兵政治要求。顺应转改作风新常态，把
廉洁征兵作为“三严三实”专题教育活动成效的实际检验，作为省军区系统行业风气和基层风气专项
整治的重要内容，抓严抓实、抓出成效。要构筑公开透明管控系统。坚持公平公正对待每名应征青
年，坚决纠正人为设置障碍刁难应征青年及家长、擅自提高标准“门槛”淘汰人员、弄虚作假糊弄群

众等问题，确保合格有理、淘汰有据，做出的每一个结论都经得起历史检验，防止引发猜忌和不满；
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