Page 399 - 中共龙陵县委执政纪要2016

调查研究

（一）以发展现代农业为方向做精中药材产业
一是优化区域布局。海拔在 １０００～２５００米区域重点发展石斛、纹党参、金线莲、滇重楼、白花
蛇舌草、龙胆草、续断、川乌 （附子）等中药材，到 ２０２０年，发展活树野生石斛种植 １万亩，核桃、
油茶地种植纹党参 １万亩，天然林下种植金线莲 １万亩，天然林下种植重楼、白花蛇舌草各 ０５万亩，
耕地上种植续断、川乌 （附子）各 ０５万亩。二是优化重点品种布局。按 “一乡一品、一村一策”的
发展思路，做大做强重点品种，做精做特特色品种。其中，碧寨乡以发展石斛活树仿野生种植为重点，
在天宁村打造千亩野生石斛生态村建设，辐射龙新乡、龙山镇；镇安镇、腊勐镇以核桃地套种纹党参
为重点，打造万亩纹党参种植基地，辐射龙江、龙新等乡镇；象达镇、平达乡 （含亮山国有林场）以
天然林下种植金线莲为主，打造万亩金线莲种植基地、辐射木城、龙新、镇安等乡镇。三是优化核心
基地布局。在碧寨乡建设野生石斛种植示范基地，镇安镇建设纹党参示范种植基地，象达镇建设金线
莲种植示范基地。打造镇安至腊勐 （红色旅游线路） →腊勐至碧寨 （腊碧路） →碧寨至象达 （亮山国
有林场） →象达至龙新的中药材产业观光走廊带。四是优化加工及市场布局。推行 “公司 ＋基地 ＋农
户”的经营发展模式，以核心种植基地为基础，坚持产、供、销相结合的路子，积极培育和引进中药
材饮片及提取物加工企业，实现龙头带动，在县城规划建设中药材市场 １个，配套建设现代信息和物
流体系，构建以中药材专业市场及龙头企业为重点的有形市场网络，构建以电子商务平台为主的线上
交易市场网络，打造辐射周边县区，面向全国和东南亚地区的中药材市场。
（二）以健全完善体制为支撑做强中药材产业
２０１７～２０２１年，县级每年筹措不低于 ２０００万元的产业发展基金，重点支持中药材等规模农业发
展。从 ２０１７年起，产值达到 ２０００万元，并通过国家级、省级认定的中药材产业化生产加工龙头企业，
县级财政采取以奖代补的方式，分别奖励企业 ５０万元、３０万元；产值达到 ２０００万元，并通过国家
级、省级认定的中药材种植龙头企业，县级财政采取以奖代补的方式，分别奖励企业 ２０万元、１０万
元。同时，积极鼓励县内种植企业、专业合作社，加强与云白药等国内领军企业合作，让龙陵中药材
进入全产业链条。

（三）以强化安全监管为保障做优中药材产业
充分利用林下、林中空间，积极引导生态种植模式。坚持 “产出来” “管出来”两手抓、两手硬，
把优质、安全、绿色标准挺在前面，制定标准化生产技术规范，开展标准化生产创建活动，进一步完
善种植管理施肥用药、采收规范管理、种植资质审查、质量安全承诺、生产用药登记、产品检验、产
品收购申请备案等生产规范性制度，确保中药材生产经营规范管理。严格执行市场准入制度，切实加
强质量监管，依托龙陵县石斛产品检测中心，逐步将检测范围扩大到纹党参、重楼等中药材产业，并
将检测结果作为产品调运依据，确保产品符合国家质量标准要求。

·
６
· ３ ５