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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

把握运用好 “四种形态”

把纪律和规矩挺在前面

中共龙陵县委常委 县纪委书记 杨绍春

监督执纪 “四种形态”，是把纪律挺在前面的具体化，充分体现了全面从严治党要靠全党、管全
党、治全党的要求，体现了我们党一贯的 “惩前毖后、治病救人”方针。全县各级党组织和纪检监察
机关都要把握运用好 “四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。

一、把握运用好 “四种形态”，必须正确认识监督执纪的目的

查处干部不是目的，教育挽救干部才是根本。我们监督执纪的最大目标是惩前毖后、治病救人，
维护党的团结统一，而不是把犯错干部推到党和人民的对立面。从严治党也不等于从重处理。“四种形
态”更多体现的是严管厚爱、菩萨心肠，与我们监督执纪的最大目标是一致的。把握 “四种形态”就
要求我们要首先转变执纪观念，牢固树立 “纪律前挺、纪在法前、纪严于法” “抓早抓小、动辄则咎”
“严管就是厚爱、问责也是保护” “干部犯错误、组织有责任”等工作理念，及时将监督执纪重心从
“盯违法”向 “盯违纪”转变、从 “管少数”向 “管全体”转变、从 “被动查”向 “主动防”转变，
不断将监督执纪防御战线向前推移，用纪律管住大多数，最大限度的保护好我们的干部，维护好党的
团结统一。

二、把握运用好 “四种形态”，必须让党委积极主动地履行主体责任

“四种形态”前面的监督执纪四个字，让一些人误认为，这仅仅是对纪委提出的要求。相反，“四
种形态”对党委的主体责任提出了更高更严的要求，在 “四种形态”中，无论是党内关系正常化，开
展批评与自我批评，还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，都是管党治党的日常工作，都要由各
级党组织来领导决定和组织实施。没有党委，纪委再折腾也折腾不到哪儿去。这就要求党委要把 “四
种形态”纳入主体责任的重要内容，既挂帅又出征，打好批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分
等 “组合拳”，把 “四种形态”要求落实到全面从严治党的全过程。

三、把握运用好 “四种形态”，必须把重心放在第一种形态

“四种形态”把准了事物相互作用的基本规律，抓好前一种形态，就会不断减少后一种形态的数
量，如果前三种形态得到最佳落实，那么第四种形态的运用一定是极少数。可以说，抓住了第一种形
态就抓住了重点和关键，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，我们要紧紧抓住第一种形态这
个第一关，勤把脉、治未病，对出现违纪苗头或轻微违纪的，及时开展批评与自我批评，及时由党组
织出面咬咬耳朵、扯扯袖子，让本人红红脸、出出汗，而不能放任自流，更不能放水养鱼。这项工作
一旦成为 “常态”，使党内生活正常化，绝大多数党员干部就会远离纪律底线，不至于因违纪受到纪
律处分或组织处理。
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