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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

３００００亩柑橘类水果生产种植基地已建成 ３６００亩，完成 ２０１６年的 ５０００亩后龙陵将成为全国最大的褚
橙生产基地；３０００亩美国大樱桃种植开发项目将完成全部种植任务；黄蜂 （马蜂）人工驯养繁殖技术
攻关取得突破，实现了黄蜂人工驯养繁殖零的突破，集成了一套成熟的驯养繁殖技术。加之传统产业
的巩固提升、新兴产业的蓬勃发展，为全面推进高原特色现代农业奠定了基础。

（三）健康养生文化氛围基本形成
“中国松山·宝地龙陵”品牌效应逐步显现，建成松山栈道、中国远征军雕塑群；松山旅游小镇
加紧建设，松山战役纪念馆、滇缅公路博物馆和配套服务设施建设加快推进。以邦腊掌温泉旅游度假
区项目为龙头，加大温泉资源开发力度，完成镇安温泉一期开发建设；构建起邦腊掌、镇安、黄草坝、
邦别、朝阳、象达等温泉群，逐步形成一泉一风景、一泉一个经济增长点的温泉产业链。珠宝城、黄
龙玉交易市场、公盘交易中心、黄龙玉都、黄龙玉博物馆等项目全面推进。龙陵抗战纪念广场、体育
休闲广场、滨河景观带、西山坡公园、东坡公园等休闲娱乐场所，珠宝城、凯龙民族特色旅游文化街
等项目全面带动并形成健康养生意识。

（四）脱贫攻坚挂钩帮扶成效显著
全面完成减贫工作任务，２０１５年全县 ８０４６名贫困人口实现脱贫，脱贫率 ２０６％，建档立卡贫困
人口减少到 ２０１５年的 ８７１１户 ３１０１８人，贫困发生率下降 ３１个百分点，达 １２８％。安排 １２０个帮扶
单位、选派 ４５支驻村扶贫工作队、组织 ８５４９名干部职工、动员 ７０家企业及 ２６个专业合作社全面开
展 “挂包帮”“转走访”，实现了 “所有贫困对象帮挂包扶全覆盖”。建立领导干部挂钩安置点、包保
搬迁户制度，６０个集中安置点、７４３７户搬迁户实现包保全覆盖；坚持 “三年规划一年启动”，邀请省
市县专家组建规划编制顾问团，全力抓好总体布局、单体设计、规划评审、规划执行等各项工作。
（五）财税金融服务发展成效显著
２０１５年完成财政总支出 ２４１亿元，增长 ２１％，比 ２０１０年增长 ２倍。２０１６年一季度完成财政总
支出 ４７７亿元，占年初预算的 １９２８％，增长 １０７％；财政总支出用于调资增资支出 １６００万元，占
增支额度的 ３４６％；用于民生领域的支出占一般公共财政预算支出的 ８０％以上；用于一般公共服务、
公共安全、教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区 “八项支出”
领域资金 ３５３亿元，增长 ５６％，有力支撑了县域经济社会发展。２０１５年以龙斛生物科技有限公司、
润龙水务投资有限责任公司、恒通路桥工程养护有限责任公司等为平台，借助段家坝水库建设、河冲
河河道整治、土地收储、易地扶贫搬迁等项目，申报政府性融资 １３４２亿元，增长 １０６４６％，其中基
金 ０８９亿元。２０１６年一季度共申请到政府性融资 ４０８亿元、基金 ２０８亿元。小贷公司累计发放贷款
４３笔、贷款金额 ２８５０５万元；２０１６年一季度，全县小贷公司贷款余额为 １０９４３５万元。非公贷款担
保有限公司为小微企业担保贷款 ５笔、担保金额 １４８０万元。累计发放 “三权三证”抵押贷款 ５７０９万
元，其中林权抵押贷款 ４３４万元、农村土地承包经营权抵押贷款 ７７万元、农村房屋所有权 （宅基地
使用权）抵押贷款 １２９２万元；２０１６年一季度末，全县 “三权三证”抵押贷款 ３９２５万元。

（六）注重民生民利改善成效显著
２０１５年教育事业投入 ３９９亿元，增长 １０２％，比 ２０１０年增长 ２１倍，占一般公共预算支出的
１７７％。累计拨付营养餐和 “两免一补”资金 １５６亿元，惠及学生 ２２０２万人次。全民健身中心等场
馆建设、县中医医院迁建项目等顺利推进，全县医疗业务用房达 ８０９万平方米，比 ２０１０年增长 １３
倍；县乡医疗一体化建设取得新成效，县第二人民医院挂牌运营；被省医疗扶贫基金会列为首批省级
医疗扶贫示范县，获赠价值 ８０００多万元的医疗设备。２０１５年开发就业岗位 ３２００个，比 ２０１０年增长
１７倍；城镇登记失业率为 ３８％。城乡居民基本养老保险实现全覆盖，生育、工伤、失业保险稳步推
进。全民基本医保体系初步建立，新农合参合率巩固在 ９９％以上，比 ２０１０年提高 ３个百分点；２０１５
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