Page 137 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

社区基层党建以提升服务水平为重点。按照 “三有一化”要求，以服务居民群众为核心，扎实推
进社区服务型党组织建设。选优配强社区 “两委”班子，选拔政治引领能力强、联系服务群众能力强
的党员担任社区党组织书记。注重整合资源，形成合力，加大区域化党建力度。制定社区工作事项清
单，规范党务、政务、居务、商务服务内容，推行网络、网格、志愿 “三位一体” 服务，努力形成
“组团服务、全领域服务、零距离服务”的工作目标。
机关基层党建以围绕中心、服务大局为重点，解决机关党建 “灯下黑”问题。抓好 《中共龙陵县
委关于加强和改进新形势下机关党建工作的意见》（龙发 〔２０１４〕１１号）的贯彻落实，深化 “跨越发
展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动。结合 “挂包帮”定点扶贫工作，组织开展党政机关联系
农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党组织与贫困村党组织结对共建、基层党建与脱贫攻坚的
“双联系一共建双推进”活动。由各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户，不断提高机关党
组织服务水平。深化在职党员到社区报到为群众服务工作。
国有企业基层党建以强化党的领导为重点。加强和改进党对国有企业的领导，增强国有企业负责
人管党治党意识。坚持以企业基层服务型党组织建设为抓手，深入开展 “四强四优”争创活动，提高
企业基层党组织服务改革发展、服务生产经营、服务党员职工、服务社会民生的实效。推动国有企业
专职党务工作者按不低于企业员工总数 １％左右配备的规定落到实处。
窗口单位和服务行业基层党建以提升服务能力和水平为重点。认真落实党员挂牌上岗、亮明身份
制度，打造优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
学校基层党建以增强党员党的意识为重点，围绕服务学校深化改革、服务学校内涵发展、服务学
生成长成才、服务教师教书育人、服务党员发挥作用 “五个服务”，推动党员自觉爱党护党为党，敬
业修德，奉献社会。
责任单位：县委组织部、县纪委、县委宣传部、县民政局、县人力资源和社会保障局、县政府扶
贫办、县财政局、县信用联社、各党 （工）委。
（三）持续用力发展壮大农村集体经济
把发展壮大农村集体经济作为深化农村改革发展、推进农业产业转型升级、促进农民脱贫致富、
增强基层党组织政治功能和服务功能的重要内容，按照全面消除一批 “空壳村”、持续壮大一批 “薄
弱村”、巩固提升一批 “富裕村”、培养造就一批 “经济强村”的 “四个一批”要求，学习借鉴股份
合作型、产业带动型、集镇拉动型、物业管理型、有偿服务型、异地开发型、招商合作型、混合经营
型等模式，大胆探索实践，巩固发展上半年脱壳的 １０个 “空壳村”，发展壮大 ３１个 “薄弱村”，巩固
提升 ５个 “富裕村”，培养造就 １个 “经济强村”，持续用力发展壮大农村集体经济。
责任单位：县委组织部、县财政局、县农业局、县政府扶贫办、各乡镇党委。
（四）全面加强边境基层党组织建设
实施以党建领边、组织强边、先锋护边、共建稳边，推进边境基层党建区域化建设的 “四边一
化”为主要内容的 “边境党旗红”工程，全面提升边境地区基层党组织的政治引领功能和服务能力，
努力把边境地区基层党组织建设成为维护边境安宁、抵御敌对势力的坚强战斗堡垒，坚决拥护、贯彻
执行党中央 “亲诚惠容”的外交理念的坚强战斗堡垒，引领民族团结带领群众打赢脱贫攻坚战的坚强
战斗堡垒。
责任单位：县委组织部、县边防大队、各党 （工）委。

（五）下功夫整顿软弱涣散基层党组织
按照 “把班子配强、把机制建好”的要求，抓住关键、找准症结，聚焦 “强班子、强经济、强阵
地，带头致富、带领发展、带动示范”的 “三强三带”目标，采取领导联系、一村一策、资源整合、
强化培训等措施，从软弱涣散基层党组织 “无思、无法、无为、无话” （即没有思路、没有办法措施、
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