Page 139 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

责任单位：县委组织部、各党 （工）委。

三、主要措施

（一）抓好基层党建与经济发展 （脱贫攻坚）有机融合，解决 “两张皮”的问题
盯紧 “党建工作和经济工作发展 ‘两促进’问题解决不够好，有的乡镇、村 （社区）存在 ‘两张
皮’的情况”的问题，紧紧围绕 《龙陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划》确定的奋斗目标，
以 “实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动为抓手，把党建工作放在全县改革发展稳定大局中来审
视、来谋划、来推进、来检验，推动各领域基层党组织在 “五大发展”主战场上比学赶超、创先争
优、争当排头兵，促进龙陵经济社会的跨越发展。持续抓好 “一教育六行动”、扶贫开发与基层党建
“双推进”，教育引导广大党员干部以新的发展理念引领发展行动，既要抓项目实施，更要抓基层党组
织建设，推动扶贫攻坚与基层党建深度融合，确保精准扶贫、精准脱贫任务顺利完成。
（二）突出重点，创新载体
高度重视载体创新，把基层党建的内容方式、目标任务，融合于具体的载体之中，化无形为有形，
变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到。重点通过开展农村 “双带” （带头致富、带
领致富），社区 “两化”（网格化、网络化），机关事业单位 “两联系” （机关联系基层、干部联系群
众）、窗口单位和服务行业 “双亮”（亮党员身份、亮服务承诺），国有企业、非公有制经济组织和社
会组织 “双强” （党建强、发展强）等主题实践活动，探索创新载体，并通过分领域召开现场推进会
抓好落实。

（三）打造亮点，示范引领
坚持把改革创新作为基层党建工作的基本方法、工作常态和自觉追求，按照 “把基层党建创新作
为各级党组织书记抓基层党建工作的一项重要内容”“至少要探索推出 １～２项基层党建工作创新”的
要求，设计突破点、捕捉着力点、挖掘新特点，着力在 “两学一做”学习教育、发展壮大农村集体经
济、边境基层党组织建设等方面积极探索，大胆创新，形成基层党建工作百花齐放、硕果屡结的放大
效应。

（四）夯实支点，提供保障
加大投入保障力度，为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。要加大财政资金统筹力度，
严格落实各领域基层党组织工作经费保障，重点落实村 （社区）党组织党建经费和社区服务群众专项
经费、基层党支部工作经费、国有企业、非公企业和社会组织党组织党建经费，研究建立基层党建工
作投入保障和村 （社区）干部待遇正常增长机制。

四、组织保障

（一）认真落实基层党建责任制
落实 《党 （工）委 （党组）书记向上级党组织报告党建工作制度 （试行）等四项制度》，党组织
履行主体责任，加强领导，协调推进；党组织书记履行第一责任人职责，总揽统筹，推动落实；党组
织班子成员履行分管领域的管党责任，形成党委统一领导、齐抓共管的合力。把 “基层党建推进年”
各项任务落实情况纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，严格落实履责、问责、追责制
度，明确 “责任清单”“问题清单”“整改清单”。

（二）精心组织谋划
各党 （工）委要高度重视，把 “基层党建推进年”作为 ２０１６年基层党建工作的总抓手，认真谋
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