Page 83 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要决策

湖群众生产生活用水和项目区用水的保障能力，做到不从抚仙湖取水；进一步完善沿湖污水
管网，加快推进截污、治污工程建设，大力推广中水回用，坚决做到不让一滴污水进入抚仙
湖。要提高生态空间承载力，按照“望得见山、看得见水”的要求，科学谋划空间布局，加
快推进面山绿化和石漠化治理。在沿湖重大文化旅游项目建设上，坚持严格由“两湖”试验
区管委会审批，项目建设时坚持先建环保设施，并严格环保监察执法，对不符合规定的行为
及时处罚、督促整改，坚决把项目建设的影响降到最低。三要准确把握“发展总量与效益”
的关系。经济发展新常态下，我们当以十八届五中全会精神为指引，深入学习贯彻“创新、
协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，努力以发展理念转变引领发展方式转变，以发
展方式转变推动发展质量和效益提升。但是，当前我县经济总量不大，主要经济指标虽在玉
溪市处于前列，但与相邻的宜良、呈贡等县区相比，差距还非常大，扩大经济总量、提高整
体竞争力的任务仍然很艰巨。所以我们在转变发展方式，注重发展质量与效益的同时，也要
兼顾发展速度，进一步扩大县域经济总量，坚持发展总量与效益并重。要按照绿色发展的要
求，着力发展绿色GDP，确保经济社会各项发展都要符合绿色标准。
开展“争先创优跨越发展”大讨论、大行动，必须找准着力点。要切实增强积极性主动
性和机遇意识、发展意识、开放意识，全力实施“八个行动计划”，通过全县上下两年时间
的共同努力，加快追赶标兵的步伐，进一步拉开与追兵的发展距离，确保澄江始终走在全市
前列。
第一，着力实施生态文明县创建行动计划
生态文明县创建是澄江建设省级生态文明建设示范区、实现经济社会可持续发展的重要
举措和途径。全县各级各部门务必高度重视，严格按照工作总体方案和分工，各负其责，协
同作战，形成合力，确保圆满完成生态文明县创建工作。要科学系统开展创建工作。生态县
申报、创建是一项系统工程，涉及领域多、涵盖面广，时间紧、任务重、要求高。省级生态
文明县创建共涉及六个基本条件、三大类22项建设指标，国家级生态文明县创建共涉及六个
方面、38项建设指标。2月26日，我们召开了创建省级生态文明县工作推进会，会上明确了
各阶段的目标任务，并由省环境科学学会专家作了技术指导。各级各部门要把省级生态文明
县创建工作作为近期的重点工作、核心工作来抓，要严格按照国家级生态文明县创建指标
要求，摸清底数，找准差距，查缺补漏，确保创建成功。要抓好生态环保项目建设。抓好
“十二五”环保项目收官，确保全面投入良性运营，全面启动一批“十三五”生态环保规
划项目建设。稳步推进北岸生态湿地、北岸生态调蓄带、抚仙湖生态文明展示中心等项目
建设，加快建设抚仙湖国家湿地公园。全面加快“一城五镇多村”规划实施，启动沿湖2.8
万人搬迁安置，今年要全面启动广龙、立昌、海口等项目区8000人以上的搬迁安置工作。
实施好全国农村生活污水治理示范县建设项目，推进入湖河道综合治理，全面推广中水回
用项目。要抓好生态保护非工程措施建设。深入落实入湖河道河（段）长责任制，强化截
污保洁和水质监测，实行垃圾分类处理。加快“森林澄江”建设，稳步推进生态移民修复
工程，加快抚仙湖径流区农业产业结构调整步伐，加大农业农村面源污染治理力度。加
快推进澄江化石地保护立法工作，做好世界自然遗产复审迎检准备。加强环境执法，深化
“仙湖卫士”行动计划，动员全社会力量共同保护抚仙湖。全面深化生态文明体制改革，探
索推进资源节约型和环境友好型社会建设，扎实做好节能减排降耗和资源集约利用，大力发
展绿色经济、循环经济。确保2016年成功创建为省级生态文明县，2017年创建成国家级生态
文明县。

39