Page 79 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要决策

划”，即生态文明创建、固定资产投资、产业提质增效、供给侧结构性改革、财政增收、统
筹城乡发展、创新驱动发展、金融服务实体经济发展争先创优行动计划；“1234”保障措
施，即牢固树立“干在实处、走在全市前列”的意识，努力工作、依法统计，开展“作风转
变年、工作落实年、创新发展年”活动，坚定不移地实施好“生态立县、旅游兴县、创新活
县、产业强县”战略。号召全县广大干部牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共
享的发展理念，坚持发展第一要务，千方百计争先创优跨越发展，确保澄江干在实处，走在
全市前列。下面，我主要讲三个问题。
一、深刻认识澄江发展的严峻形势，解决好“争先创优跨越发展”怎么看的问题
新中国成立66年来，澄江人励精图治、自强不息，用勤劳和智慧创造了永载史册的无数
辉煌和光辉业绩。历届党委、政府团结带领全县各族人民解放思想、实事求是，深化改革、
扩大开放，真抓实干、攻坚克难，建立起以磷化工为主的支柱产业，创造了澄江工业的辉煌
历史，发展了澄江藕粉等一批知名品牌和特色产业，积极破解保护与发展的关系，推进生态
文明建设，抚仙湖水质长期保持Ⅰ类，创造了许多成功经验。经过多年的发展积淀，澄江
打下了坚实的发展基础，积聚了许多优势。一是自然条件优越，历史文化积淀深厚。澄江自
然资源独具优势，生态环境良好，有世界自然遗产“澄江化石地”、全国蓄水量最大的深水
型淡水湖泊抚仙湖和“滇中第一山”梁王山，以及全省规模最大的金莲山墓葬群、迄今为止
发现最大的云南龙化石以及被称为“戏剧活化石”的阳宗小屯关索戏，具有丰富的水文化、
渔文化、古生物文化、古滇国文化。二是区位优势突出。澄江地处滇中城市经济圈、抚仙
湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区、昆玉红旅游文化产业经济带的核心区域，
是泛亚铁路东线、中线、昆曼大通道的节点和拐点，是省会昆明、国家级风景名胜区石林和
玉溪市“五山一村”的三角中心地带，区位优势、市场优势凸显。三是生态保护取得重大进
展。抚仙湖总体保持Ⅰ类水质，入选国家重点支持生态良好湖泊名录，被纳入国家重点生态
功能区转移支付补助范围，实施“四退三还”工程，“十二五”累计投入生态环境保护资金
约27.3亿元，实施43项环保工程和措施，抚仙湖实现全流域统一托管；澄江化石地成功申报
为世界遗产，保护力度不断加大，环境承载能力大幅提升。四是产业转型升级步伐加快。
经过多年的发展和产业结构调整，三次产业比重由2011年的18.3∶39.7∶42调整为2015年的
14.1∶33.0∶52.9，产业转型升级成效明显。一方面以庄园经济为主的高原特色农业加快发
展，土地流转力度加大，蓝莓、荷藕、核桃、景观苗木等高原特色生态农业规模不断扩大。
另一方面，工业园区“一园三片区”建设力度不断加大，工业转型升级步伐加快。此外，依
托抚仙湖、澄江化石地等旅游文化资源，以生态文化旅游为核心的现代服务业加快发展，太
阳山、寒武纪乐园、仙湖山水等沿湖重大文化旅游项目稳步推进，悦椿酒店、希尔顿酒店及
国际会议中心投入运营，广龙旅游小镇等项目全面启动。五是城乡发展基础稳固。城乡规划
体系日趋完善，新老城区开发建设步伐加快，廖官营、小西城片区棚户区改造项目、北岸湿
地（一期）群众搬迁安置房项目加快建设，呈澄高速公路建成通车，昆明东南绕城高速（澄
江段）顺利推进。实施城乡垃圾综合整治，开展“六城同创”，荣获国家卫生县城、省级园
林县城、省级文明县城、中国楹联文化县等荣誉称号，城市形象明显提升。六是经济社会发
展前景广阔。澄江在全省129个县区的县域经济排名从2011年第113位上升至2014年第32位，
主要经济指标实现“两个突破，三个倍增，两个同步”，生产总值、规模以上固定资产投
资、社会消费品零售总额增长了1倍、3倍、2.1倍，财政总收入、地方公共财政预算收入与经
济同步增长，相继被列为全国水利改革和高效节水减排试点县、全国农村污水治理试点县、

35