Page 375 - 中共澄江县委执政纪要2016

创新发展

网格化管理的各项措施未得到有效落实，工作难以推动。
（二）综合素质不高，业务能力不够
网格化管理标准高、内容多、程序规范，要求网格员具备较高的业务素质，具有一定
的工作能力和水平，自开展网格化社会服务管理工作以来，市、县、镇（街道）多次组织了
业务培训，但网格员的综合素质和业务水平还是不能完全适应工作的需要，特别是村（社
区）、村（居）民小组网格员大多年龄较大，文化程度较低。中老年管理人员虽然实践经验
相对丰富，但对网格化管理所涉及业务知识掌握不够，大部分不会操作系统，而年轻人由于
工作时间短、实践经验少，一时又难以独当一面。
（三）管理制度不全，措施落实不力
网格化管理是一项长效的管理制度，一个好的制度在于其执行效果如何，而好的执行
效果则在于该制度的长效性与可持续性。虽然澄江县编制了网格化社会服务管理工作手册，
但没有把相关工作制度真正形成文件正式下发，对镇（街道）、村（社区）、村（居）民小
组网格员仅有指导作用，达不到约束其按要求开展工作的效果。目前，网格化社会服务管理
信息系统中，基础数据、矛盾纠纷、问题隐患、社情民意、特殊人群等信息不同程度都有更
新，但处理、办结力度远远不够，仍然存在录入不及时、填写不规范等问题，特别是矛盾纠
纷、问题隐患、社情民意录入质量不高，填写过于简单，情况说不清楚。
（四）管理任务较重，服务措施缺乏
网格化管理涉及领域较宽，上级业务部门的工作任务通过逐层传递，最终全部要靠
基层网格员来实施，管理责任和压力不断加大，工作任务难以完成，网格员只能做到头痛
医头、脚痛医脚，甚至应付了事，加之网格员身兼数职的现象普遍存在，工作量大，工资
待遇低。目前，澄江县对流动人口、吸毒人员、违法青少年等特殊人群要求每季度走访、
帮教一次都没有做到，更谈不上每周走访、慰问网格区域内的居民，为其提供优质高效的
服务。
（五）市场用户受限，群众意识淡薄
据不完全统计，澄江县共有联通用户1万余户，电信用户2万余户，自2015年9月在全县
推广运用网格化“6995”语音公众服务平台以来，县综治办联合通信运营公司做了大量工
作，但截至目前，“6995”的运用成效还没有充分发挥出来，全县组网率仅达到5%，拨打使
用24次，群众对“6995”的认识严重不足，宣传力度还需进一步加大。
三、推进网格化及“6995”工作的对策及建议
如何充分发挥网格化社会服务管理信息系统平台的作用，大力推广运用网格化“6995”
语音公众服务平台，需从以下五个方面努力：
（一）统一思想认识，转变工作角色
网格化管理是在党委政府的统一领导下，在不打破现有行政区划合理格局和基层民主
自治的前提下，通过一定的标准和要素，将村（社区）合理地划分为若干网格状的单元，党
委政府在网格化管理当中扮演着主导角色，网格划分、网格员聘用及网格化服务管理的内容
都是由党委政府决策，而服务管理对象就是网格内的居民，网格化社会服务管理工作的完成
依赖于网格员和网格内的居民共同努力，网格员应当转变其角色，加强工作责任心，主动
担当，充分发挥主观能动性，调动网格内的居民积极参与网格化社会服务管理工作。县、镇
（街道）社管综治办在网格化管理当中更多地应当扮演协调者的角色，而不是主要事件的管
理者、服务者。

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