Page 311 - 中共澄江县委执政纪要2016

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时，在服务企业过程中，主动服务、超前服务、优质服务，实现了引进一个项目、带动一个
产业的目标。
六是干部精气神足。成都、崇州、金寨等地，从领导到一般干部思想较为解放，都想干
事、敢干事、会干事，而且能干成事，发展意识、创业意识较强，干事创业氛围较好。特别
是金寨始终坚持以老一辈革命精神对待工作、对待事业，有一种为了目标不怕牺牲、坚贞不
屈、奋斗不息的精神。听金寨县发改委主任介绍，一年大约只休息了30天。
二、澄江县农村产业融合发展现状
“十二五”以来，县委、县政府高度重视农村产业融合发展，紧紧围绕把澄江建设成为
国家级休闲旅游度假区、省级生态文明建设示范区和产业转型升级先行区，成为享誉全国的
国际生命之城和高原湖滨生态旅游之城的目标，坚持把农村产业融合发展工作作为全县工作
的重中之重，在书记、县长的带领下，积极争试点、争政策，并于2016年6月被列为全国137
个农村产业融合发展试点示范县之一、全省5个县之一，标志着我县促进农村产业整合发展上
升到了国家层面。澄江属功能拓展型试点县，主要是农业通过与其他产业的功能互补，赋予
农业新的附加功能，如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业
或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。
同时，经过多年发展，全县三次产业比重为14.5∶33∶52.5，具备了打造“三产”融合
发展的必要条件。一产方面，先后建成10个生态农业庄园，扶持发展农业龙头企业15家、农
民专业合作社105户，发展规模农产品生产基地8万亩，认证无公害农产品基地6.7万亩，农旅
一体化和蓝莓、云菜、云果等高原特色生态农业发展路径已初见成效。二产方面，引进中国
东南亚食品商贸仓储物流港及德春食品、昊海蓝莓、莲心食品等7个农副产品精深加工项目落
户工业园区，农特产品与工业生产不断融合。三产方面，共有A级景区6个，世界遗产1个，
国家级旅游生态示范区1个，云南省旅游小镇2个，省级旅游特色村5个，省级休闲农业与乡村
旅游示范企业2个，国际度假型酒店2家，竹海箐、啰哩山等一批集生态旅游观光为一体的现
代农业初见成效。
目前，国家级的农村产业融合发展试点已争取到，可以说，今天的澄江，完全具备了推
进农村产业向更高层次、更高水平深度融合的重要基础，完全具备了天时、地利、人和的条
件。但能否承接政策、用好政策，能否迈开步子、趟出路子，能否真正成为全市及至全省农
村产业融合发展的先锋，能否形成可复制可推广的试点经验和成功做法，关键看我们的思想
认识水平、关键看我们用足用活政策的能力、关键看我们是否有敢闯敢干的信心和决心。我
认为，只要全县上下高度统一思想认识，拿出推进高效节水减排项目的信心和决心，积极探
索、大胆实践，承接好政策、用足政策、用活政策，就一定能够推进农村产业融合发展向更
高质量、更高水平发展，就一定能够闯出一条符合澄江实际的农村产业融合发展新路子，就
一定能够在全省乃至全国形成可复制、可推广的澄江经验。
三、澄江县在农村产业融合发展方面存在的短板
一是土地流转困难。部分干部对农业产业融合发展的重要性、必要性认识不足，特别
是部分基层干部在推进土地流转的过程中，怕字当头，怕麻烦、怕群众不同意，畏难情绪
严重，加之受全县人地矛盾突出等因素影响，土地适度集中已成为制约产业融合发展的一大
瓶颈。
二是农村产业融合发展规划滞后。目前，我县“多规合一”工作正在推进，《三产融合
（功能拓展型）实施方案》编制工作刚刚启动，特别是《镇域总体规划》《镇域产业规划》

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