Page 307 - 中共澄江县委执政纪要2016

执政论坛

个规模效益低。三是品牌建设滞后，产品多为初级加工品，附加值低，产品的品牌影响力不
够，支撑作用不明显。四是农旅结合还处于发展初期，一二三产融合度不够，产品质量和效
益不好。所以，在全国农业供给侧结构性改革大环境下，澄江农业产业怎么改？改什么？如
何进行准确定位和正确引导？
（一）调结构
坚定不移实施“生态立县、农业稳县、产业强县”战略，推进农业供给侧结构性改革，
加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源
节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，
让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。但随着近年来生态环境和资源条件
两个“紧箍咒”越来越紧，农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压越来越
重，农民保收入的压力越来越大。
那么，新形势新阶段下，怎么调？澄江县围绕“区域化布局、标准化生产、规模化种
植、专业化组织、产业化发展、品牌化竞争”的思路，鼓励和扶持发展蓝莓、大樱桃、荷
藕、循环生态养殖、景观苗木、树莓、中药材种植等生态农业，在全县山区、半山区发展核
桃等优质林果业，在抚仙湖径流区外发展抗浪鱼等优势产业，不断丰富生态休闲观光农业发
展模式和内容，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业体系。
（二）兴产业
做大做强三大产业，延伸产业链条，加快提升综合效益，既是转变产业发展方式的必然
选择，也是农业强、农村美、农民富不可缺少的重要手段和发展目标。近年来，澄江县农业
三大产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题仍然十分突出。
从当前大趋势看，要增强农产品的市场竞争力、提高农民收入，就要转变传统农业生产
模式，大力发展“第六产业”。结合澄江实际，加快推进农业结构调整，把提高质量效益作
为主攻方向，坚持市场需求导向，发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业和品牌农
业，拓展农业多样性功能，提高农业整体素质和竞争力。积极推进土地规模流转，扶持引导
农业龙头企业、专业化合作社、协会、种养大户和广大农民大力发展以蓝莓、荷藕、核桃、
景观苗木等为重点的高原特色现代生态农业。加快现代农业示范园区建设，提高农业产业化
水平，推动蓝莓、荷藕等农产品精深加工，大幅提高产品附加值和竞争力。加快完善现代农
业产业体系，推进农业产业化经营，通过扶龙头、创品牌、拓市场，做大做优特色农业产
业，重点扶持一批龙头企业发展特色农产品精深加工，加快农业产业延伸和功能拓展，着力
打造独具澄江特色的绿色农业知名品牌。积极发展蓝莓、荷藕、核桃庄园等现代庄园经济，
并探索发展以农业庄园为载体的乡村旅游业，大力发展休闲农业和生态观光农业，促进传统
农业向观光型、生态型转变，推动农业与生态旅游业融合发展。坚持以工业化推动农业现代
化发展，加大规模企业培育力度，提升上下游产业衔接配套水平，注重引进国内知名的农产
品精深加工企业落户澄江，以农特产品精深加工龙头企业为带动，推动蓝莓、荷藕、核桃等
高原特色农业扩大种植规模，加快农业产业结构调整步伐，促进农业与工业融合发展。鼓励
企业向农产品加工、物流、仓储等领域投资发展，向农业输出现代生产要素和经营模式，降
低农产品流通成本，不断提升农业产业对接市场、抵御风险的能力。主动顺应“互联网+”
发展趋势，加快农村电子商务发展，利用互联网提升农业生产、经营和服务水平，带动农业
转变发展方式。围绕“一城五镇多村”的总体布局，紧紧抓住生态养生、休闲旅游、观光农
业需求持续增长的巨大机遇，积极挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化体验等价值，加大特

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