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中共澄江县委执政纪要 2016

关于新形势下农业供给侧结构性改革的思考

中共澄江县委副书记 王亚波

自党的十一届三中全会实施“家庭联产承包责任制”以来，有效的激发了我国农村的
活力，调动了农民的生产积极性，促进了我县农业的全面发展。但随着市场经济和生产力的
不断提升，主要农产品已从过去的供需紧张状态转向紧张平衡状态，部分品种还出现了结构
性过剩局面，农产品价格“天花板”压顶和生产成本“地板”抬升对农业产业造成了双重制
约，因此，在新形势下进行农业供给侧结构性改革，是农业转型发展中问题倒逼的必然结
果，提升农业竞争力，增强竞争力，乃至推进农业现代化，都具有重要意义。
一、供给侧结构性改革形势下澄江县农业产业情况分析
我县地处云南中部，境内水域面积和山区面积覆盖县域大部分区域，农业产业发展受制
于耕地面积、生态环境保护、等各项因素，深入贯彻落实中央农业供给侧结构性改革既是政
策要求也是实际所需。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各级各部门的共同努
力下，聚焦产业结构调整、农旅结合、庄园经济以及农业特色品牌等重点领域集中发力，我
县高原特色生态休闲观光现代农业初具业态，农业农村工作大踏步前进，2016年全县实现农
业增加值10.7亿元，同比增长6.6%，农村居民人均可支配收入12883元，同比增长12%，总体
来讲，农业农村工作取得了阶段性的成效。主要呈现以下三个特点：
一是特色优势产业不断壮大。传统产业持续稳步发展的同时，以蓝莓、荷藕、大樱桃、
抗浪鱼、景观苗木为重点的特色优势产业不断发展壮大，产业布局更趋合理。全县流转土地
8030亩，全县巩固种植荷藕3050亩，累计种植蓝莓6200亩，巩固发展大樱桃1150亩，荷藕田
养抗浪鱼示范新增22亩，新增观赏苗木500亩，完成6200亩中低产田地改造。
二是农业庄园和科技支撑能力持续增强。以玉溪庄园等国家级旅游生态示范区和农业科
技园区建设为引领，农业生产方式由主要依靠资源投入向更多依托旅游服务业发展、依靠科
技创新和群众素质理念提升转变的步伐加快，农业质量效益持续提升。
三是农村经营机制可持续发展。以龙头企业、专业合作社、家庭农场等为主的新型经营
主体迅速壮大，农业经营方式由农户分散经营为主向多种形式适度规模经营转变，扶持发展
农业龙头企业15家（省级4家、市级7家、县级4家）、农民专业合作社105户，新形势下农业
发展方式取得创新和突破。
二、供给侧结构性改革形势下澄江县农业产业的发展路径
面对良好的发展局面和巨大的发展机遇，我们也要清醒地看到，澄江县农业农村工作
存在的问题：一是农业龙头产业带动不强，企业规模小、实力弱，产业化、组织化、标准化
程度较低。二是新兴培植起来的蓝莓、荷藕等特色产业产量还不能满足规模化加工需求，整

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