Page 510 - 澄江年鉴2017
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2017 澄江年鉴
时间进度：2017年12月底前探索建立权责清单与“三定” 部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%
规定管理衔接办法。 以上；2017年12月底前实现全覆盖。推进信用信息整合，建立
30. 推进机构和职责优化整合。积极推进基本医疗保障、 信用信息公示平台。
检验检测认证、不动产登记等领域机构职能的整合，建立统 34. 全面推进重点领域综合行政执法。摸清各级各部门行
一规范的基本医疗保障、检验检测认证、不动产登记体系， 政执法队伍种类、机构设置和人员编制现状，规范机构编制管
全面提升政府的管理能力。进一步理顺县政府部门职能职责 理。按照“一件事主要由一个部门管”的要求，适时选择条件
关系，最大限度减少职责交叉分散，促进部门依法全面高效履 相对成熟的领域，推进系统内综合执法；继续推进资源环境、
行职责。 城市管理、市场监管等领域合行政执法。
任务分工：县委编办牵头，县政府各部门负责具体落实。 任务分工：县委编办牵头，县政府法制办配合，县政府各
时间进度：2016年7月底前完成不动产登记、基本医疗保 部门负责具体落实。
障等机构职能整合。2016年12月底前完成检验检测认证机构整 时间进度：2016年8月底前完成执法队伍清理。2016年12
合。适时做好相关部门机构职责的优化整合。 月底前推进资源环境、城市管理、市场监管等领域综合行政
31. 推进审批与监管职责相对分离。深入实施相对集中行 执法。
政许可权改革，推进部门内设机构行政许可职能整合，真正实 35. 加强事中事后监管。研究出台加强事中事后监管的意
现行政许可职能相对向一个股室集中，由一个股室负责履行 见，强化对重点领域和新型业态的监管，构建市场主体自治、
整个部门的行政许可职责，其他内设机构不再承担行政许可职 行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
能，转为事中事后监管。 任务分工：县政府审改办牵头，县政府各部门负责具体
任务分工：县委编办牵头，县政府各部门负责具体落实。 落实。
时间进度：2016年8月底前基本完成县政府部门相对集中 时间进度：2017年6月底前制定出台澄江县加强事中事后
行政许可权改革；2016年12月底前基本实现县政府部门行政许 监管的意见。
可权相对集中，行政审批股正式运行。 （四）优化政府服务，更好满足人民群众和经济社会发展
32. 强化市场监管。坚持市场经营“凡进必受监督”的原 的需要
则，编制市场监管清单，对管理的行业或领域按照事前、事 36. 梳理公布公共服务事项目录和服务指南。全面梳理与
中、事后全链条的监管要求，明确监管主体、行业分类、监管 公民、法人和其他组织创业创新有关的服务事项，包括政策资
内容、监管范围、监管措施、监管依据、监管标准，以清单形 金支持、就业技能培训、奖励优惠等综合服务事项；以及与公
式向社会公布。持续推进市场监管“三合一”体制改革，实现 民日常生产生活密切相关的社会保险、基本社会服务、基本医
县区市场监管机构、职责、人员的融合；探索大市场监管体制 疗、人口和计划生育等公共服务事项，向社会公布公共服务事
改革。 项目录和服务指南，方便企业和群众办事创业。
任务分工：县政府审改办牵头，县委编办、县市场监督管 任务分工：县政府审改办牵头，县委编办、县政府法制
理局配合，县政府各部门负责具体落实。 办、县政务服务管理局配合，县政府各部门负责具体落实。
时间进度：2016年12月底前研究解决好市场监管体制改 时间进度：2017年12月底前完成公共服务事项目录和服务
革中存在的问题。2017年12月底前编制市场监管清单并向社 指南的梳理公布。
会公布。 37. 从与群众日常生活密切相关的公共服务事项入手简化
33. 创新监管方式。全面建立随机抽取检查对象、随机抽 优化服务。以人口户籍管理、不动产登记、客货车辆管理、公
取执法检查人员，检查情况和查处结果及时向社会公开的“双 共教育、劳动就业、社会保障、社会救助、社会救济、婚姻登
随机、一公开”监管机制，逐步缩小监管部门自由裁量权。 记、公积金提取及贷款等公共服务事项为重点，精简规范不合
抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员 法不合理的申报材料，并以申请材料清单的形式一次性告知申
名录库，制定随机抽查工作细则，今年拿出“一单、两库、一 请人需要提交的申报材料，优化办事环节，简化优化服务，方
细则”。探索推广分类分级监管。探索“互联网+监督”监管 便群众办事。以优质高效的服务，提高群众“放管服”改革的
方式，运用大数据、云计算、物联网等信息技术，整合信息资 满意度，增强获得感。
源，完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节的制度，实 任务分工：县政府审改办牵头，县政务服务管理局、县监
现“一个平台管信用”，建立信息披露和诚信档案制度、失信 察局、县政府督查室配合，县政府各部门负责具体落实。
联合惩戒机制和经营异常名录、黑名单等制度。 时间进度：2017年12月底完成。
任务分工：县市场监督管理局、县发展和改革局、人行澄 38. 提高“双创”服务效率。落实“大众创业、万众创
江县支行牵头，县政府各部门负责具体落实。 新”要求，打造“双创”综合服务平台，为企业开办和成长
时间进度：2016年12月底前县政府部门建立“双随机、一 “点对点”提供政策、信息等全方位服务，为扩大就业、培育
公开”机制和“一单、两库、一细则”；随机抽查事项达到本 新动能、壮大新经济拓展更大发展空间。建立新生市场主体统
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