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2017     澄江年鉴







                                         中共澄江县委 澄江县人民政府

                                  关于推进简政放权放管结合优化服务改革的


                                                        实施意见





               简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能,对                        配合,县政府各部门负责具体落实。
           于激发市场主体内在活力、增强经济发展内生动力、提高政府                              时间进度:作为长期工作任务,根据法律法规立改废释、
           治理能力、提升社会创造力具有重要意义。为持续推进简政放                          机构和职能调整情况以及政府职能转变要求,及时调整完善权
           权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,充分发挥市场                          责清单并公布。
           决定作用,更好发挥政府作用,推动新常态下经济社会跨越发                              2.  加强权责清单动态管理。实行严格的权责清单新增、
           展,结合我县实际,制定本实施意见。                                    取消、下放、调整动态管理制度,从严审核把关,按程序予以
               一、总体要求                                           确认和公布,切实维护权责清单的权威性和严肃性。
               (一)指导思想                                              任务分工:县政府审改办牵头,县委编办、县政府法制办
               全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、                         配合,县政府各部门负责具体落实。
           五中全会及全国、全省简政放权放管结合优化服务改革电视电                              时间进度:作为长期工作任务,抓好权责清单动态管理。
           话会议精神,以实现创新发展为目标,以激发跨越发展活力为                              3.  制定公布行政职权运行流程。坚持透明、高效、便民
           重点,主动认识、适应和引领经济发展新常态,协同推进简政                          的原则,制定每一项行政职权的运行流程图并向社会公布,限
           放权、放管结合、优化服务;坚持民意为先、问题导向,重点                          制行政裁量权,规范行政权力运行。
           围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市                              任务分工:县政府审改办牵头,县委编办、县政务服务管
           场监管的“盲点”,拿出硬措施,打出组合拳,在放权上求实                          理局配合,县政府各部门负责具体落实。
           效,在监管上求创新,在服务上求提升,努力建设法治政府、                              时间进度:2017年12月底制定公布运行流程图。
           创新政府、廉洁政府和服务政府,促进政府治理体系和治理能                              4.  推进权责清单运行应用。把权责清单作为政府部门行
           力现代化。                                                使职权、责任追究的主要依据,加强日常运行应用。建立第三
               (二)工作目标                                          方评估机制和社会监督员制度,加大权责清单运行监督。
               适应改革发展的新形势新任务,从减少审批向放权、监                             任务分工:县政府审改办牵头,县委编办、县政府督查
           管、服务并重转变,从分头分层级推进向纵横联动、协同并进                          室、县监察局配合,县政府各部门负责具体落实。
           转变,统筹推进投资审批、商事制度、中介服务、公共服务等                              时间进度:2017年12月底前建立权责清单社会监督员制度
           重点领域和关键环节的改革,着力解决跨领域、跨部门、跨                           和权责清单第三方评估制度。
           层级的重大问题,集中出台一批规范行政权力运行、提高行                               5.  从严行政许可项目目录管理。严格执行《云南省行政
           政审批效率的制度和措施,推出一批创新监管、改进服务的                           许可项目目录管理办法》,未列入目录的事项,任何部门不得
           举措,为企业松绑减负,为创业创新清障搭台,为稳增长、                           以任何方式实施许可。严禁变相实施许可。
           促改革、调结构、惠民生提供有力支撑,培育经济社会跨越发                              任务分工:县政府审改办牵头,县委编办、县监察局、
           展新动力。                                                县政府法制办、县政府督查室配合,县政府各部门负责具体
               二、主要任务                                           落实。
               (一)持续深化简政放权,进一步释放市场活力和社会创                            时间进度:作为长期工作任务,定期不定期开展专项督查
           造力                                                   和监察。
               1.  健全完善权责清单制度。坚持全面、完整、真实、准                          6.  规范全县行政许可目录。结合权责清单公布,参照
           确的原则,根据法律法规立改废释、机构和职能调整情况以及                          《行政许可通用目录》,按照要素规范、权限明确、依据统
           政府职能转变要求,及时调整完善权责清单,实行“清单之外                          一、数量相当的原则,做好我县行政许可项目目录的统一规范
           无职权”。                                                工作。
               任务分工:县政府审改办牵头,县委编办、县政府法制办                            任务分工:县政府审改办牵头,县委编办、县政府法制办

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