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2017 澄江年鉴
和审批受理、进展情况、办理结果等信息，方便企业和群众监 批服务窗口，负责接件、流转、办理、送达等工作。实行投资
督查询。行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7 项目重大事项集中审批、联合审批、并联审批制度，提高审批
个工作日内必须上网公开。 效率，加速投资项目落地。
任务分工：县政府办公室、县发展和改革局、县政务服务 任务分工：县发展和改革局、县政务服务管理局牵头，县
管理局牵头，县政府各部门负责具体落实。 政府各部门负责具体落实。
时间进度：2017年6月底前完成。 时间进度：2016年10月底前完成投资项目审批服务平台搭
（二）推进重点领域和关键环节改革，为创业创新清障 建。2016年12月底前投资项目审批服务窗口正式运行。
搭台 20. 实行投资项目“告知+承诺”办理模式。审批部门一
17. 深入推进投资审批改革。实施好《政府核准的投资项 次性告知项目单位应具备的条件和需要提交的材料，以及项
目目录》，严格执行市场准入负面清单，进一步缩小企业投资 目建设具体标准、要求和虚假承诺应负的责任；项目单位书
项目核准范围，落实企业投资自主权，放宽市场准入，激发市 面承诺按照标准和要求执行并承担相应违约责任后，审批部
场活力。制定投资审批制度改革实施方案。梳理公布投资审批 门即以一定方式认可项目单位的申请事项，项目单位据此即
许可项目目录、企业投资项目核准前置审批及中介服务事项目 可开展所申请事项的实施工作。同时，审批部门要对项目单位
录，完善并运行投资审批许可项目办事指南和业务手册。再造 承诺事项的落实情况加强监管，对确实按标准和要求实施的，
投资项目审批流程。保留的投资项目审批事项纳入统一的投资 予以发放证照。
项目在线审批监管平台，实行“一站式”网上审批，推进投资 任务分工：县发展和改革局牵头，县住房和城乡建设局
审批提速。 （县人防办）、县国土资源局、县交通运输局、县林业局、县
任务分工：县发展和改革局牵头，县住房和城乡建设局、 水利局、县环境保护局、县文化旅游广电和体育局、县公安
县国土资源局、县环境保护局、县交通运输局、县林业局、县 局、县民族宗教局、县气象局、县政府法制办配合，县政府各
水利局、县政务服务管理局、县政府法制办配合，县政府各部 部门负责具体落实。
门负责具体落实。 时间进度：2017年6月底拟订实行告知承诺制实施方案，
时间进度：2016年12月底前梳理公布投资审批许可项目 按程序提交县政府研究同意后组织实施。
目录、企业投资项目核准前置审批及中介服务事项目录，编制 21. 深入推进园区授权审批改革。以投资审批、招商引
投资审批许可事项办事指南和业务手册。2017年6月底前拟订 资、项目落地为重点，加大向园区放权力度，进一步扩大园区
投资审批制度改革实施方案，按程序提交县政府研究同意，报 审批自主权。落实县政府投资项目审批主体责任，加强县政
市审改办备案后组织实施。2017年12月底前完成投资项目审批 府部门对园区的投资审批服务。积极推进园区投资审批改革，
流程再造，按程序提交县政府研究同意后组织实施；根据国务 全面推行矿压、地灾等按规划区审批，不再审批单个项目的矿
院、省政府、市政府部署安排，推进投资项目网上审批。 压、地灾等；除土地、规划、重大项目环评等以外，将其他
18. 清理规范投资项目报建审批事项。根据《国务院关于 园区投资项目前置审批事项改为后置并联审批，实行审批承诺
印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》，对投 制，全程代办，加强事中事后监管，切实加快园区投资项目审
资项目报建审批事项进行全面清理，按照国务院要求，进行整 批速度。
合规范，严格将投资项目报建审批事项控制在42项以内，保留 任务分工：县政府审改办、县发展和改革局、县工业商贸
涉及安全的强制性评估5项，改为部门征求意见2项。 和科技信息局牵头，县委编办、县政府法制办、工业园区管委
任务分工：县发展和改革局牵头，县住房和城乡建设局 会、各乡镇、街道配合，县政府各部门负责具体落实。
（县人防办）、县国土资源局、县交通运输局、县林业局、县 时间进度：2016年12月底前，县政府审改办牵头，根据实
水利局、县环境保护局、县文化旅游广电和体育局、县公安 际情况，向园区下放一批权限。2017年6月底前，县发展和改
局、县民族宗教局、县气象局、县政府法制办配合，县政府各 革局、县工业商贸和科技信息局牵头制定园区投资审批改革方
部门负责具体落实。 案，按程序报县政府研究同意后组织实施。
时间进度：2016年12月底拟订整合规范投资项目报建审批 22. 深入推进商事制度改革。继续推进工商营业执照、组
事项的实施方案，按程序提交县政府研究同意后组织实施。 织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，整
19. 搭建投资项目审批服务平台。依托县政务服务中心， 合社会保险登记证和统计登记证，实行“五证合一、一照一
设立投资项目审批服务窗口，建立代办机制，搭建投资项目审 码”。积极探索“证照分离”改革，加快推进工商登记全程电
批服务平台。投资项目审批实行“一窗受理、内部流转、全程 子化、名称登记、放宽住所条件、简易注销登记等改革，进一
代办、限时办结、一口出件”，做到“企业一次申报、部门多 步巩固认缴登记、年度报告公示改革，深化工商登记前置审批
次沟通、首席代表主动服务、承诺时限内办结取件”。县级涉 改后置审批，继续削减前置审批事项，加大后置审批事项取消
及投资项目审批的政府部门，确定行政审批股或承担行政审批 力度，降低准入门槛，实行宽进严管，激发市场活力。
职能的股室负责人作为本部门首席代表，轮流进驻投资项目审 任务分工：县市场监督管理局牵头，县国税局、县地税
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