Page 487 - 中共文山州委执政纪要2016
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特约专稿
建设州内自主电网的思考
胡廷汉!王崇军
受目前电力体制和电价定价机制的限制" 南方电网公司作为我州的供电企业" 未能为我州
经济建设# 产业发展# 企业运营提供具有竞争力的电价和电量$ 根据电力体制改革精神" 针对
我州用电企业用电成本较高" 而与南方电网就电价谈判又难以达成一致问题" 在借鉴国内建立
区域性自主电网成功经验的基础上" 建议组建我州州内区域性自主电网" 提出如下建议" 供
参考$
一! 为什么要建州内区域性自主电网
主要原因是我州没有电价定价话语权$ 因为电价问题" 与南方电网难以达成一致" 而电力
体制改革结果又一时难以落实" 若不另辟蹊径" 我州企业用电成本仍然居高不下$ 虽然目前全
省# 全州电力体制改革正有序推进" 但改革的结果# 最终的电价能否下降到预期目标" 仍是个
未知数$
目前" 我州用电成本居高不下$ "#$% 年" 文山州大工业企业用电价为 #(,%& 元. 度" 居民用
电价为 #(,'" 元. 度$ 而文山发电企业的上网电价平均仅为 #(" 元. 度左右 )丰水期为 #($&&* 元.
千瓦时" 平水期为 #("#$# 元. 千瓦时" 枯水期为 #("'$" 元. 千瓦时+" 表现为发电# 用电都 '吃
亏($ 以百色!文山跨省经济合作园区企业用电测算为例" 目前电力电价的不确定性成为园区招
商引资和影响企业入驻的最大制约瓶颈" 企业提出" 必须要将园区用电价格降至 #('* 元. 千瓦时
以内" 才愿意入驻$
造成用电成本居高不下的主要原因是电力体制存在诸多需要调整的利益关系* 价格关系没
有理顺" 市场化定价机制尚未完全形成" 由于电网企业价格垄断等因素" 电价调整往往滞后于
成本变化" 难以及时并合理反映用电成本# 市场供求状况# 资源稀缺程度和环境保护支出% 交
易机制缺失" 售电侧有效竞争机制尚未建立" 发电企业和用户之间市场交易有限" 市场配置资
源的决定性作用难以发挥$
从借鉴电信# 移动# 联通# 广电网络在通讯线路架设上 '四网融合( 的发展经验# 发展轨
迹来看" 多年前电信# 移动# 联通# 广电网络 , 家公司也是各有各的线路" 各有各的电杆" 各
自为阵# 各吹各打" 只有改革# 发展到一定程度" 也才实现了 '一杆多线( 的目标" 现在才成
立了铁塔公司" 专门负责通讯线路的架设等$ 从我州乃至全省情况来看" 要首先打破南方电网
的在输电线路上垄断地位才可能实现电价下降 )主要是过网费+" 若我们没有自己的电网" 手中
没有掌握有与南方电网谈判的筹码" 最终电力改革会走向何方也难以料定$ 我们必须立足于自
己要有实力" 必须努力做到有调节吞吐丰枯峰谷电力电量的能力$ 待自己的区域性电网建立起
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