Page 450 - 中共文山州委执政纪要2016
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!"#$ 中共文山州委执政纪要
贷款条例的深入实施" 农村改革发展活力不断迸发" 金融服务 '三农( 体系日趋健全" 实现全
州 ),+ 个行政村 )村委会+ 惠农 012 全覆盖% 截至 "#$* 年 $$ 月底" '三权三证( 抵押贷款余额
,#(+& 亿元" 极大促进了农村经济的快速发展和社会的和谐稳定$ 但由于农村信用网点布局不合
理" 部分网点建设滞后以及设施# 设备简陋" 加之全州农村产权交易平台融资等问题" 使农村
产权制度改革和金融服务 '三农( 的作用没有得到有效发挥" 限制了农村生产力的发展$ 州委#
州政府作出决策" 目的就是要打破瓶颈" 服务农村" 激发活力$ 全州上下必须统一认识" 认识
必要性" 增强紧迫感" 主动担当作为" 确保落地# 落实$
!二" 坚定信心& 毫不动摇推动决策落地# 农村信用社网点暨农村产权交易平台建设是州
委# 州政府统筹实施 '三农( 发展大规划# 畅通农村金融服务渠道# 顺应农村经济发展作出的
重要决策部署" 必须持之以恒一抓到底" 没有条件可讲$ 建议由州政府分管领导牵头" 尽快组
织专题研究" 重申决策落实落地的严肃性" 全面总结分析推进迟滞的原因" 逐一梳理 '问题清
单(" 拿出过硬# 有效的措施办法" 强力推进落实" 确保 "#$+ 年全州规划实施的 )' 个网点 )平
台+ 取得实质性突破$ 要进一步压实州发改# 国土# 住建# 环保# 政务服务等部门的行业审批
责任" 扭转 '坐等上门( 的作风" 紧盯用地审批# 规划审批# 环评审批# 招投标等环节" 大力
压缩州级范围内的审批周期$ 同时" 要严肃追责# 问责拦着不让# 顶着不办# 拖着不干的单位
和个人" 绝不纵容不作为# 不想作为的行为$
!三" 提振精神& 不折不扣狠抓工作落实# 各县 )市+ 党委# 政府及党政主要领导要切实履
行主体责任" 对州委# 州政府确定的目标任务不争论# 不折腾" 进一步提振抓落实的精气神"
着力在破解 '五难( 上下功夫# 见实效$ 要高度重视解决好基层干部厌战# 畏难# 松懈的思想
和抓而不实# 抓而不紧# 抓而不热的问题" 以更大的决心# 更强的力度# 更硬的措施推进项目
选址# 土地征收# 房屋置换等核心工作$ 要聚力 '一点一策( '因点制宜(" 克服当前困难" 扛
住历史责任" 不折不扣地抓好工作落实$
!四" 转变思路& 合理调整合作建设任务# 针对网点建设推进中面临的困难和问题" 本着实
事求是" 因地制宜和减少投资的原则" 建议合理调整全州 )' 个网点 )平台+ 合作建设任务* 一
是调减经济体量小及撤乡并镇的网点$ 二是调减避免重复投资建设的网点$ 三是信用社对部分
原合作建设规划的网点进行自建和原址拆除重建" 建成后提供农村产权交易平台$ 若按以上建
议对原建设任务进行调整" 网点 )平台+ 合作建设将减少到 *# 个$ )具体调整建议附后+
!五" 明确责任& 全面统筹推进项目建设# 州政府曾明确农村产权交易平台的职能管理由州
政务服务管理局负责" 但机构改革将政府采购和产权出让职能从目前公共资源交易中心分离出
来" 成立公共资源交易管理局" 目前由于三定方案等未定" 该项管理职能没有理顺$ 建议尽快
确定一个州级部门作为网点 )平台+ 建设的主体责任部门" 全面负责网点 )平台+ 建设的组织#
协调# 指导和督促工作$ 尤其是应尽快研究农村产权交易平台与 '为民服务中心( '公共资源交
易中心( 的资源整合问题" 尽快研究制定统一设计标准和功能定位" 避免重复建设和反复修改
设计" 增加建设成本$
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