Page 454 - 中共文山州委执政纪要2016
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!"#$ 中共文山州委执政纪要
积极落实协议" 有效地推动和促进了跨境务工工作的健康发展$
马关县制定了跨境务工联席会议制度" 明确了各部门工作职责" 完善政策措施" 为跨境务
工管理工作提供了领导与组织保证$
!二" 加强宣传& 提高社会知晓率# 州# 县人民政府及相关职能部门加大对跨境务工管理工
作的政策法规宣传力度" 重点对 ,中华人民共和国出境入境管理法- ,中华人民共和国劳动法-
,中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于中越陆地边界管理制度的协定- ,中国文
山州人民政府与越南河江省人民委员会跨境务工管理协议- 以及 ,文山州跨境务工管理实施方
案 )试行+- 等相关政策# 法规和规定的宣传$ 主要对象是边境各级干部# 用人单位# 企业和个
人# 边民# 越方跨境务工人员等$ 通过宣传" 努力扩大法律# 法规政策宣传覆盖面" 提高了社
会知晓率" 使他们了解我国跨境务工的相关政策和法规" 自觉遵守和执行国家对跨境务工的有
关规定" 增强跨境务工人员# 用人单位运用法律武器维护自身合法权益的意识" 促使务工人员
合法跨境务工# 用人单位依法用工" 确保跨境务工工作依法依规有序推进$
!三" 强化监管& 严格把关# 一是加强对中介机构管理$ 我州批准的 * 家中介机构均建立了
跨境务工人员数量# 工种# 工作地点# 用工企业或用工者名称# 薪酬# 务工者应享有的权利#
用工时限等信息台账" 并不定期接受人社部门的检查$ 各部门加强监管形成合力" 扼制基层劳
务中介违规运作" 严禁弄虚作假" 保障越南务工人员的合法权益$ 二是严格把关" 确保跨境务
工人员符合规定的条件$ 劳务公司严格按照 ,中华人民共和国国境卫生检疫法- 等相关规定"
在越南籍跨境务工人员入境时组织体检" 对身体不符合条件者及时移交越南河江省就业服务中
心送回国内$ 河江省就业服务中心在选送务工人员时加强了审核把关" 对健康状况不符合条件#
吸毒等人员" 以及好吃懒做# 贪玩# 喜欢喝酒人员一律不许前往中国务工$ 如* 云南万力建筑
劳务有限责任公司从越南河江省招聘 $*+ 名越南籍务工人员" 其中 "+ 人因不能适应建筑工作要
求以及违反公司规定等原因" 被公司送回越南$ 在招聘越南籍跨境务工人员时" 劳务公司还派
出工作人员前往越方协助把关" 将进入公司可能面临的问题和困难讲深讲透" 使越南籍跨境务
工人员有更充分的思想准备" 为后续的管理# 学习和务工打下基础$ 三是加强落实用人单位应
尽的义务" 保障务工人员的合法权益$ 用人单位与被聘用的务工人员在双方平等自愿的条件下"
签订劳动合同" 明确双方的权利和义务" 并为所聘用的务工人员购买意外伤害和工伤等商业保
险$ 人力资源和社会保障部门按照属地管理的原则负责在辖区务工人员的管理" 重点加强劳动
监察# 用工备案等工作" 切实保障务工人员的合法权益$
!四" 严厉打击违法犯罪活动& 维护正常出入境秩序# 在跨境务工人员当中" 有合法的" 也
有非法的" 给边境管理工作带来不少困难和问题$ 州# 县人民政府和涉外涉边部门遵循双方互
利共赢的原则" 对到我方务工的越方人员" 只要持有效证件 )护照# 通行证+" 在越方无犯罪记
录" 遵守中国法律" 都按有关规定给予办理相关手续$ 同时" 坚决打击和堵住无证非法进入我
方务工行为" 特别是严厉打击非法走私贩私活动$ 据不完全统计" 自 "#$, 年以来" 越方边民进
入麻栗坡县务工人员每年达 "(% 万人次" 富宁县达 % 千余人次$ "#$' 年以来" 麻栗坡县共遣返
非法入境人员 ,'* 人次" 富宁县 "## 余人次$
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