Page 445 - 中共文山州委执政纪要2016
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执政论坛
度" 鼓励企业打造符合自身文化的绿色景观带" 着力打造独具特色# 有花有树有水# 有人文底
蕴的园区生态景观$ 要建设集约园区" 严把项目建设容积率和亩均投资强度" 大力建设标准化
厂房" 引导入园企业建设多层楼宇" 促进从平面发展到立体发展# 从向土地要效益到向空间要
效益转变" 实现节约集约高效利用土地$
四! 要推动产城融合" 促进园城一体
产城融合是园区发展的生命力所在$ 要牢固树立 '一个园区# 一座新城( 理念" 把基础设
施建设与城乡建设规划结合起来" 强化园区公共服务# 吸纳就业# 人口聚集功能" 配套完善园
区道路# 供排水和污水管网# 供电# 供气# 供热# 通信等基础设施" 以及园区内住房# 住宿#
餐饮# 教育# 医疗# 金融# 购物# 娱乐等基本生产生活性服务设施" 合理布局现代物流# 电商
等新的功能业态" 让进驻的企业能够享受到基本公共服务" 集中精力发展生产" 让园区的工人
生活得更便捷" 进一步提升园区的服务能力和承载能力$ 大力推进城区到园区的交通设施建设"
着眼长远发展" 推进城市快速公交# 城市轻轨等地面公共交通网络建设" 完善城市路网" 构建
通畅快速的城园交通体系" 实现产城融合# 联动发展$
五! 要创新体制机制" 驱动园区发展
园区的职能" 说到底是管理# 服务# 投融资开发三位一体$ 首先" 政府应改变传统的大包
大揽的 '政府主导( 模式" 将重点转向对园区发展进行宏观统筹协调" 把握园区开发建设的导
向和整体态势" 加强对规划# 投资决策以及项目建设和运营中的政策指导" 制定技术标准和监
管守则" 为企业营造良好的投资# 经营环境$ 其次" 要提升服务意识" 打造有吸引力的政策凹
地" 建设方便快捷的办事通道" 切实提高服务园区企业和项目的质量和效率" 以优质的服务#
优惠的政策# 优良的保障" 强化园区的吸引力和竞争力$ 第三是要创新投融资方式" 多渠道筹
措园区建设资金$ 园区建设所需资金大" 只靠财政投入远远不足$ 因此" 必须创新融资模式"
多渠道筹集资金" 搭建园区投资开发公司" 实行实体化# 公司化# 市场化的园区管理运营模式"
构建 '投资主体多元化# 融资方式多样化# 运作方式市场化( 的新机制" 广泛引进社会资金共
同建设园区$
六! 要转变传统方式" 强化招商引资
招商引资是最直接# 最现实的生产力" 是推动园区快速发展的必由之路$ 进入新常态" 招
商引资要转变传统方式" 创新招商思路" 特别要在有选择性招商# 精准招商上下功夫" 延长产
业链" 推动产业结构优化$ 作为文山市来说" 就是要围绕铝工业产业链和三七精深加工产业链"
搞好项目谋划和包装" 按照高# 精# 新的要求" 瞄准国内大公司大集团" 开展有针对性# 选择
性的招商" 积极引进高科技# 高附加值# 高效益的企业" 努力形成 '引进一个# 带来一批( 的
产业集聚发展效应$ 要有 '选( 的思维和意识" 注重项目的科技含量# 产业层次# 投资强度#
产出效益和生态影响" 严格按照产业布局规划和新型工业化要求来选择项目" 坚决杜绝科技含
量低# 成长性不强# 高污染# 高耗能的项目$ 要围绕产业链招商" 找准产业缺链# 断链之处"
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