Page 440 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

针! 指出 &对以前的错误一定要揭发! 不讲情面! 要以科学的态度来分析批判过去的坏东西!
以便使后来的工作慎重些! 做得好些! 这就是惩前毖后的意思'" &揭发错误! 批判缺点的目的!
好像医生治病一样! 完全是为可救人'" +党章, 第三十八条明确规定! &党组织对违犯党的纪律
的党员! 应当本着惩前毖后# 治病救人的精神! 按照错误性质和情节轻重! 给以批评教育直至
纪律处分'" 四种形态' 从咬耳扯袖等常态抓起! 逐级递进! 形成了抓早抓小! 层层设置防线!
有效防止小问题演变成大问题# 小错酿成大错! 防止党员干部带病往前走! 防止要么是 &好同
志'# 要么是 &阶下囚'! 体现了对广大党员干部 &严为大爱' 的关心"

第三# &四种形态% 是纪检监察机关开展执纪监督的工作标准$ 纪检监察机关开展执纪监
督! 查处不是目的! 教育挽救才是根本" &四种形态' 归纳出歪风顽疾存续的 &四种状态'! 给
纪检监察机关清理已发案件# 震慑新腐分子以路径指引" 其中! 以重处分# 重大职务调整# 立
案审查等雷霆手段清存量# 遏增量! 强化 &不敢腐'* 以咬耳扯袖# 红脸出汗# 轻处分和组织处
理等柔性措施! 增强党纪存在感! 提高制度执行力! 让党员将党纪内化于心# 外化于行! 从被
动敬畏到自觉遵循" 因此! 我们要按照这 &四种形态' 的标准和要求! 调整执纪监督力量和工
作摆布! 前移监督执纪关口! 避免 &小苍蝇' 长成 &大老虎'"
深刻领会 &四种形态' 的意义! 还要防止以下几种不正确的认识(
一是要防止 &误判' 反腐倡廉形势" 有的党员干部认为中央强调 &要让咬耳朵# 扯袖子!
红红脸# 出出汗成为常态! 党纪轻处分# 组织调整成为大多数' 是在释放惩治腐败力度减弱放
缓的信号" 这是对严峻复杂的反腐倡廉形势和 &零容忍' 惩治腐败决心的错误判断" &四种形
态' 目的是恢复良好的党内政治生态! 保护整片 &森林' 的健康! 真正体现对党员的关心和爱
护* 要害是抓早抓小# 敢于批评! 加强日常监督管理* 重点是违纪必究! 治病救人! 既要真正
把纪律规矩挺在前面! 保持惩治腐败的高压态势! 持之以恒纠正 &四风'! 切实加强纪律审查!
强化 &不敢腐' 的氛围! 又要加强对党员干部的思想政治教育! 强化党员干部的纪律规矩意识!
对有错误# 愿意改的同志真诚帮助! 提供回头是岸的路径和方法" 所以! 惩治腐败的力度不减
反增! 惩治覆盖面不缩反扩"
二是要防止 &误解' 监督执纪工作" 有的党员干部认为实践 &四种形态'! 就是要求纪检监
察机关要多在 &常态' &大多数' 上下功夫! 少在 &少数' &极极少数' 上花精力" 实际上!
&四种形态' 是一个不可分割的有机整体! 我们既要筑牢 &常态' &大多数' 这两道防线! 浇灌
&佳树'# 扶正 &歪树'! 更要高扬 &少数' &极极少数' 这两把戒尺! 治理 &病树'# 拔除 &烂
树'! 整体上使监督执纪关口前移! 避免两极分化! 做到既用纪律管住全体党员! 也用纪律严惩
违纪干部"
三是要防止 &误处' 违纪党员干部" &四种形态' 要求的是各级党委和纪检监察机关需按照
不同的违纪情况采用不同的处置方式" 在实践中! 对违纪问题性质严重! 但能主动向组织说清
情况的! 要按照 &四种形态' 标准! 给党员干部改过自新的机会# 台阶和出路! 消除党员干部
&坦白坐牢' 的抵触心理和 &抗拒逍遥' 的侥幸心理" 对拒不接受组织帮助# 心怀侥幸# 隐瞒问
题# 对抗审查的干部! 要坚决从严从重处理" 另外! 对 &三类重点人' 和有严重违纪问题的干
部! 我们也不能息事宁人! 要以事实为依据! 以纪律为准绳! 该深查的要深查! 该移送司法机
关的要及时移送司法机关依法处理"

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