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云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology

云南省人民政府关于下达“十三五”期间

年森林采伐限额的通知

各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、 济社会可持续发展发挥了重要的基础保障作用。
厅、局： “十三五”时期是云南省加快推进争当全国生态文
按照《国务院关于全国“十三五”期间年森 明建设排头兵的关键阶段，各级政府作为保护发展
林采伐限额的批复》（国函〔2016〕32号）要求， 森林资源的责任主体，必须牢固树立绿色发展理
现将“十三五”期间各森林采伐限额编制单位的年 念，坚持保护优先、自然修复为主，坚持数量和质
森林采伐限额下达给你们，请认真贯彻执行。 量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并
举；要按照森林资源“双增”目标，建立和完善本
一、严格执行采伐限额管理制度 地“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制，
切实加强领导，保障投入，强化措施，依法监管，
经国务院批准，云南省“十三五”期间年森 对森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、森林资
林采伐限额为3…259.6万立方米，其中，按照采伐 源消耗和天然林保护情况实行年度综合检查考核，
类型分，主伐1…597.5万立方米、抚育采伐880.6万 确保全省森林资源数量和质量“双提高”。
立方米、低产低效林改造采伐220.3万立方米、更
新采伐180.1万立方米、其他采伐381.1万立方米； 三、稳步推进采伐管理改革创新
按照森林类别分，公益林采伐557.8万立方米、商
品林采伐2…701.8万立方米；按照森林起源分，天然 各级政府要结合本地实际，稳步推进森林资
林采伐1…069.3万立方米、人工林采伐2…190.3万立方 源管理改革创新。要突出保护好天然林，严禁移植
米。本次下达限额是云南省“十三五”期间每年采 天然大树进城，严禁对天然林实施皆伐改造，在国
伐林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各 家未下达天然林商业性采伐限额和明确有关政策之
级政府和有关部门要严格执行，不得突破。采伐限 前，停止天然林商业性采伐，确保停伐政策落实到
额要分解落实到限额编制单位，各州、市、县、区 位。要进一步放活人工商品林采伐管理政策，扩大
不得截留，不同单位间的采伐限额不得挪用，同一 和提高人工林发展利用的规模与水平，为林业和经
单位各类型分项限额不得串换使用。公路、铁路、 济社会可持续发展提供可靠保障。要进一步简化优
农垦等部门经营的森林，统一纳入以上采伐限额管 化采伐许可证办理程序，切实提高农村烧材、自用
理，依法办理林木采伐手续。对权属不清、有争议 材的办证率，采伐非林地上的林木和经依法批准建
的，不得核发林木采伐许可证。因重大自然灾害等 设项目使用林地上的林木不纳入采伐限额管理。要
特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无法解决 坚持采伐公示制度，全面推行集体林采伐简易作业
的，按照程序上报国务院批准；发生一般性自然灾 设计，加强技术指导，提高服务水平，国有林采伐
害等特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无法解 要严格按照有关技术规程编制采伐作业设计。
决的，在省级备用限额中统筹解决。
四、积极开展森林可持续经营
二、强化保护发展森林资源目标责任制
各级政府和有关部门要按照“严格保护、积
云南省是森林资源大省和全国林业重点省 极发展、科学经营、持续利用”的原则，抓好以森
份之一，依法实施年森林采伐限额管理，对建设 林经营方案为基础的县级采伐管理试点，不断完善
“森林云南”、西南生态安全屏障和促进全省经 采伐限额管理办法和机制。国有林的森林经营方案

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