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云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology

通、产业互融、城乡一体、民生共享、开放合作、 大生态和生活岸线保护力度。统筹岸线与后方土地
生态共建。 的使用和管理，依法建立岸线资源有偿使用制度，
提高岸线资源集约利用水平。严格河道管理范围内
第一节 建设流域生态廊道
项目工程建设方案审查制度。实施最严格的水资源
坚持走生态优先、绿色发展之路，把修复生 管理制度，明确水资源开发利用红线、用水效率红
态环境摆在压倒性位置，实施重大生态修复工程， 线，建立覆盖金沙江流域州市、县两级行政区域的
加强“一江清水”保护与合理利用，推进区域生态 取用水总量控制指标体系，完善取用水总量控制指
共同建设、共同保护、共同监管，构筑长江上游重 标、年度用水计划等有关机制。
要生态安全屏障。 四、完善防灾减灾体系
一、构建生态安全屏障 推进应急救灾模式向灾害风险管理模式转
实施主体功能区规划，划定金沙江流域生态 变，加强多灾种综合、多部门协调、跨行业合作的
保护红线，强化国土空间合理开发与保护，加大重 防灾减灾救灾能力建设。强化科技支撑能力、工程
点生态功能区建设和保护力度，构建金沙江河谷生 防御能力、应急反应能力建设，建立灾害调查评价
态安全屏障。实施金沙江防护林体系建设、水土流 体系、监测预警体系、防治体系和应急体系。积极
失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保 推进重大地质灾害地区隐患治理工程。加强资源开
持等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。 发和重大基础设施建设项目的生态与灾害风险防
推进程海和泸沽湖等全流域湿地生态保护与修复工 范。加强重点河段综合整治，开展山洪灾害防治非
程，加大对退化湿地生态系统的科学修复力度，恢 工程措施建设和重点山洪沟防治治理。
复湿地生态结构与功能。保护生物多样性，加强物
第二节 构建基础设施网络
种及其栖息繁衍场所保护，强化自然保护区、森林
公园和国家公园建设和管护。 以构筑沿江综合交通网络为重点，统筹推进
二、加强环境保护治理 能源、水利、互联网等基础设施建设，形成高效便
全面推进污染防治，深入实施大气、水、土 捷、互联互通、通江达海、保障有力的基础设施网
壤污染防治行动计划，实施最严格的环境保护制 络，促进经济带发展。
度。建设绿色生态矿山，合理高效开发利用矿产资 一、交通
源。完善污染物排放总量控制制度，加强二氧化 加快构筑以金沙江黄金水道为纽带，以国家
硫、氮氧化物等主要大气污染物综合防治，加大流 铁路和高速公路为主骨架，城际铁路、干线公路和
域水污染防治力度，完善水功能区监督管理制度， 沿江港口码头为重要支撑，内连通长江经济带、外
严格控制入金沙江水系及入程海、泸沽湖排污总 接南亚东南亚的现代化综合交通运输体系。
量。加强工业排放监管，加大沿江化工、有色等排 铁路。依托云南省“八出省、五出境”铁路
污行业环境隐患排查和集中治理力度。建立环境风 网，完善经济带向外连通的铁路网络结构，实施既
险大、涉及有毒有害污染物排放的产业园区退出或 有铁路扩能改造，提高铁路通道运输能力。加强铁
转型机制。大力推进工业园区污染集中治理和循环 路与水富、东川、元谋等主要港口衔接，实现公
化改造，鼓励企业采用清洁生产技术。推进沿岸农 铁、铁水联运。加快建设主要城市之间、城市区域
村环境综合整治，降低农药和化肥使用强度，加大 快速轨道交通网络。
土壤污染防治力度。实行干支流沿线城镇污水垃圾 公路。打通与“一带一路”、长江经济带战
全收集全处理，加大规模化畜禽养殖、水产养殖污 略连接通道，重点建设攀枝花—大理—临沧—清水
染物排放控制及农村污水垃圾治理。强化水上危险 河高速公路，加强滇藏通道建设，重点推进丽江—
品运输安全环保监管、船舶溢油风险防范和船舶污 香格里拉—德钦—隔界河高速公路建设。与四川省
水排放控制。 共同建设沿金沙江高等级公路，合理布局建设跨江
三、提升资源保护和利用水平 大桥。加快高速公路连接线建设，提升改造沿江国
建立健全金沙江岸线资源开发利用和保护协 省干线公路，全面实施农村公路通畅工程，提高路
调机制，严格分区管理和用途管制，合理安排沿江 网密度，增加路网通达性，形成“1条沿江高等级
工业与港口岸线、过江通道岸线与取水口岸线，加 公路、15条高速公路连接线和10条干线公路”的运

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