Page 330 - 云南生态年鉴2017

云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology

设、长江经济带建设等发展战略，推进孟中印缅经 业，推进新型城镇化进程，扩大全方位开放合作，
济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设，更加重视 奋力脱贫攻坚，共筑流域生态安全屏障，为实现云
生态文明建设、更加重视脱贫攻坚、更加重视区 南省与全国同步全面建成小康社会、谱写好中国梦
域合作，一系列重大战略机遇为经济带发展创造 云南篇章做出应有的贡献。
了广阔空间。习近平总书记系列重要讲话和考察
第二节 基本原则
云南重要讲话精神，以及省委、省政府对经济带
的战略定位，为经济带建设指明了发展方向。云 生态优先、绿色发展。加强生态建设和环境
南省五大基础设施网络建设，为经济带加快发展提 保护，把修复生态摆在压倒性位置，使绿水青山产
供了有力支撑。 生巨大的生态效益、经济效益和社会效益，实现经
二、制约因素 济带绿色发展。
经济带交通基础设施薄弱，公路道路等级 改革引领、创新发展。坚持深化改革和体制
低，高等级公路占比不到7%，水运潜力有待进一 创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好
步开发，多种运输方式对接不畅。水利基础保障能 发挥政府的引导性作用，增强创新能力，推动经济
力低，水利化程度不高，工程性缺水严重。产业发 带创新发展。
展滞后，创新发展能力弱，农业现代化水平低，干 统筹兼顾、协调发展。坚持“四化同步”与
热河谷农业优势尚未得到充分发挥，传统工业发展 “五位一体”，统筹城乡区域发展，增强发展的整
方式粗放，生物医药等新兴产业起步较晚，旅游文 体性和协调性，促进经济带协调发展。
化、商贸流通等服务业发展不充分。城镇化水平 通道支撑、开放发展。以综合交通互联互通
低，山区乡镇发展缓慢。沿江生态脆弱，水土流失 为突破口，扩大对内对外开放，更好地利用“两种
面积大。脱贫攻坚任务繁重，仍有农村贫困人口 资源、两个市场”，支撑经济带开放发展。
128.4万人，占全省农村贫困总人口的27.3%。社会 民生为本、共享发展。坚持发展为了人民、
事业发展不足，基本公共服务水平与人民群众的需 发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实改善民
求仍有较大差距。 生，促进社会公平正义、增进人民福祉，保障经济
带共享发展。
第三节 重大意义
第三节 发展目标
在新形势下，加快经济带开放合作发展，有
利于云南主动服务和融入“一带一路”建设、长江 到2020年，综合经济实力明显增强，地区生
经济带建设；有利于处理好保护和开发的关系，保 产总值、城乡常住居民人均可支配收入年均增幅
护好“一江清水”；有利于进一步优化全省发展 高于全省平均水平。沿江生态建设成效显著，森
空间格局，统筹区域协同发展；有利于改善沿江 林覆盖率提高2个百分点，环境质量明显提升，
地区生产生活条件，加快少数民族地区和贫困地 生态文明理念深入人心。以交通为重点的基础设
区发展。 施明显改善，沿江综合交通运输体系基本形成。
产业转移承接和转型升级取得重大突破，建成国
第二章 总体要求 家重要的清洁能源带、战略资源创新开发示范区
和云南省重要的特色农产品深加工基地、养生休
第一节 指导思想
闲度假旅游目的地。开放合作深入推进，竞相发
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、 展、互利共赢的双向开放格局基本形成。城乡统
五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲 筹发展加快推进，城镇化率年均提高2个百分点左
话和考察云南重要讲话精神，坚持创新、协调、绿 右。基本公共服务均等化水平明显提升，128.4万
色、开放、共享发展理念，以主动服务和融入“一 农村贫困人口如期脱贫，与全省同步实现全面建
带一路”建设、长江经济带建设为主线，以加强与 成小康社会。
周边省区和长江中下游地区合作为重点，激发改革 到2030年，生态文明建设走在全省前列，现
活力、增强创新动力、提升开放合作竞争力，协同 代化基础设施网络基本形成，现代产业体系初步建
推进五大基础设施网络建设，加快发展特色优势产 成，城乡一体化基本实现，基本公共服务实现均等

284