Page 130 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

确保脱贫摘帽目标顺利实现。
（三）目标任务
通过实施“33688”扶贫攻坚行动计划，确保到2017年底实现脱贫、摘帽、增收。脱贫，即

全县12285户41685个农村贫困人口全部脱贫，其中，2015年脱贫7685人，2016年脱贫17000人加
上年返贫人口，2017年脱贫17000人加上年返贫人口；摘帽，即实现3个贫困乡镇、24个贫困行
政村全部摘帽；增收，即确保农村贫困人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平，到2020年
达到12000元以上。全面完成25932户农村D级危房拆除重建任务。

二、瞄准对象，大力推进精准扶贫、精准脱贫

扶贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。必须注重精准扶贫、精准脱贫，突出
最贫困的地区、最贫困的群体和贫困群众最迫切需要解决的问题，精准配置专项扶贫、行业扶
贫、社会扶贫资源，因户因人施法、因乡因村施策，以整乡推进、整村推进为载体，统筹推进6
个到村到户，围绕贫困群众最关心最直接最现实的水、电、路、住房、信息、素质提高、产业
发展等开展工作，确保2017年实现脱贫摘帽目标。

（一）危房改造到村到户
以扶贫安居工程和易地搬迁两个专项工程为引领，整合扶贫、住建、国土、移民、发改等
部门农村危房改造、新农村建设、美丽家园建设等各项资金，动员广大贫困群众自力更生，积
极投资投劳，强化农村危房改造。着力推进易地搬迁生态移民，尽快改变贫困群众的住房条
件。到2017年，排除全县25932户农村D级危房。
（二）产业扶持到村到户
要切实加大产业培育扶持力度，力促“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。大力发展
贫困人口参与度高的区域特色产业，坚持规划到村、工作到户、责任到人，扩大农户参与、
选择发展项目的自主权，把各类项目、资金真正落实到每村每户的产业项目上。围绕云南
高原特色农业发展，以特色产业发展规划为引领，立足贫困乡镇资源禀赋和产业基础，加快
促进贫困地区高原特色农业发展，逐步形成一批有品牌有特色有市场的工农业产品，以产业
发展从根源上提升贫困群众发展能力。重点发展以烤烟、油菜、生姜、中草药、花卉、三七
等为重点的种植产业，发展以生猪、肉牛、罗平黄山羊、山鸡等为重点的养殖业，发展高原
生态渔业养殖等。加大对乡村旅游项目的扶持力度，以乡村旅游带动贫困群众创业、就
业，实现脱贫致富。确保每个贫困村有1～2个产业发展项目，每个贫困户至少参与1个增
收项目。
（三）素质提升到村到户
按照“扶贫”重“扶智”的思路，着重围绕素质教育和技能培训两个方面的重点，提高贫
困群众综合素质，增强增收致富技能，提升自我发展能力。以技能培训和转移就业为重点，三
年内通过扶贫、农业、人社、教育等系统培训15000人（其中：2015年3000人，2016年6000人，
2017年6000人），力争到2017年底，每个贫困户至少有1名贫困人口掌握某一行业所需要的劳动
技能，切实做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”。通过农村科技和新型农民培
养到村到户，确保有条件的贫困人口掌握1～2项实用技术、有农业科技人员具体指导帮扶。深

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