Page 135 - 罗平执政纪要2015

重要决策

罗平县美丽宜居乡村建设行动计划
（2016～2020年）（节选）

“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，建设美丽宜居乡村是实现全面建成小康社会
目标的重要举措，是实现罗平跨越式发展的基础性工作，是建设美丽罗平的重要内容，是践行
党的群众路线，让广大农民群众更好地享受改革开放成果，提高农民生活品质的重要途径。经
县委、县政府研究，结合我县实际，现就罗平县美丽宜居乡村建设提出以下行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南时的重要
讲话精神。树立党建引领富村、规划指引建村、扶贫解困助村、改造提升美村、产业培育强村
的建设理念。坚持政府引导、乡村主导、群众主动、产业带动的基本思路。把村寨建设作为重
要载体，把产业发展作为重要支撑，把基础设施和公共服务作为重要内容，把扶贫攻坚作为重
要任务，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、坚持农民主体地位原则，集中人力、物力和财
力，通过治理农村垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造完善农村房、水、路、电等设施，提升
乡村绿化、亮化、美化、生态化、服务和管理优化水平，达到村镇环境的全面改善，实现乡村
环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美，建设新村寨，发展新产业，过上新生活，形成新
环境，实现新发展。
（二）基本原则
——坚持规划引领，示范带动。科学编制美丽宜居乡村建设规划，做到先规划后建设。
坚持集中投入、试点示范、分批实施，逐村、连片整体推进，逐步配套完善，确保建一个成
一个。
——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方
面的差异，加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，建设各美其美的美丽宜居乡村。
——坚持生态优先，彰显特色。加强生态环境保护和修复，实现人与自然和谐相处。突出
乡村和民族特色，保持田园风貌，体现地域特点，传承农耕文化，村庄建设适应农民生产生活
方式需求。
——坚持以人为本，农民主体。尊重农民意愿，方便生产生活，不搞形象工程。完善公众
参与制度，广泛动员农民参与项目组织实施，突出农民主体地位。
——坚持城乡统筹，协调推进。建立以工促农、以城带乡长效机制，统筹推进城镇化和美
丽宜居乡村建设，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。

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