Page 133 - 罗平执政纪要2015

重要决策

曲靖烟草罗平分公司配合整合资金，各乡镇（街道）抓好落实。六是乡村旅游扶贫工程，由
县旅游局牵头，县委农工部、县财政局、县农业局、县住建局、县林业局、县政府扶贫办、
县民宗侨局、县文体广电局、县移民开发局等部门配合整合资金，涉项目乡镇（街道）抓好
建设。七是教育文化卫生扶贫工程。由县教育局牵头，县财政局、县文体广电局、县卫生
局、县计生局、县人社局、县政府扶贫办等相关部门配合整合资金，涉项目乡镇（街道）抓
好落实。八是贫困村信息化工程，由县工信局牵头，县财政局、县政府扶贫办、县文体广电
局、县商务局、中国移动罗平分公司、中国电信罗平分公司、中国联通罗平分公司等部门配
合整合资金，涉项目乡镇（街道）抓好落实。“八大工程”牵头部门务必在2015年8月底前制
定出具体实施方案，组织实施。同时，在每年6月底以前完成下年扶贫项目规划工作，8月底
以前完成项目申报工作。

（三）建立“三位一体”大扶贫机制
着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相互协调、相互支撑、相互推动的“三位一体”
大扶贫工作格局。专项扶贫切实瞄准扶贫对象，真正把中央、省、市、县财政专项扶贫资金用
于最贫困的村、最困难的户和贫困群众最紧迫的事情上，重点做好贫困村基础设施改善以及贫
困户致富产业发展、无房户和危房户新建及改造、小额信贷扶持等到村到户扶持项目。行业扶
贫按照归口管理、主动作为、重点支持的原则，结合各行业的业务职能，把扶贫攻坚作为本行
业发展规划的重要内容，纳入县委、县政府对部门的绩效考核。社会扶贫重点构建社会力量与
贫困农户点对点直接无偿帮扶机制，以“扶贫日”活动、“圆梦”活动等为载体，积极动员县
内外企业、社会组织和公民个人参与扶贫，畅通“滴灌”到户的社会扶贫新渠道。
（四）建立信息化动态管理机制
在全面完成建档立卡的基础上，按照扶贫信息化建设的要求，建立扶贫信息网络系统，实
行扶贫对象动态化信息管理体系。一是建立贫困户动态化信息管理系统。以村为基本单位，建
立贫困户信息监测管理平台，实行动态管理，对收入变化情况进行核算分析，及时更新有关数
据，准确掌握脱贫情况。二是建立贫困村动态化信息管理系统，对贫困村扶贫项目实施、扶贫
任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测。三是建立贫困乡动态化信息管理
系统。对贫困乡扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监
测。四是信息共享，互联互通。通过扶贫信息管理平台，实现县、乡、村上下之间，扶贫系统
内部，扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享，为各级各部门
及时提供准确数据资料，使其明确扶持对象，掌握着力重点。
（五）建立“挂包帮、转走访”帮扶机制
实行“领导联乡包村、部门包村、干部帮户”定点挂钩帮扶工作长效机制，每个县级领导
挂钩一个乡镇（街道）、联系一个贫困行政村，每个县直部门至少联系一个行政村，每个贫困
群众都有干部职工结对帮扶、包保脱贫，做到不脱贫不脱钩。向每个贫困乡镇派一名副科级干
部担任党委副书记或政府副乡镇长，作为扶贫专职干部。每个贫困村均组建驻村扶贫工作队，
派任一名党员干部担任村党总支第一书记或驻村扶贫工作队队长，做到每个村都有驻村扶贫工
作队，都有第一书记和驻村干部，同时下派1～2名工作队员担任村主任助理，推动各项工作落
实。广大领导干部要加大走访建档立卡贫困村力度，县级领导走访建档立卡贫困村不少于2个。
县直部门主要负责人，乡镇（街道）、村（社区）和新农村建设驻村帮扶工作队队员，要遍访
所有建档立卡贫困户。

- 103 -