Page 517 - 龙陵年鉴2017

重要文献

东南亚的能力和水平，开创对内对外开放新局面。 坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重
（一）主动服务和融入国家及省市战略。积极 机会公平，保障基本民生，着力解决人民群众最关
融入国家“一带一路”战略，以基础设施互联互通 心最直接最现实的利益问题，全面推进社会事业发
为突破口，以通道建设、投资贸易、产业发展、能 展，让人民群众共享改革发展成果。
源合作、人文交流为重点，全方位推进与周边区域 （一）实施脱贫攻坚工程。把脱贫攻坚作为
合作，将龙陵建设成为国家“一带一路”战略的一 发展头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻
个重要节点、孟中印缅经济走廊、昆保芒瑞经济带 坚统揽经济社会发展全局，立下军令状，采取硬措
的一个重要支点。争取国家政策银行、亚洲基础设 施，坚决打赢脱贫攻坚战，实现贫困地区农村居民
施投资银行、丝路基金、中国—东盟合作基金等支 人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平，确保
持五大基础设施网络建设，为外接南亚东南亚，内 所有贫困人口一道迈入全面小康社会。深入实施精
连西南腹地提供便捷条件。 准扶贫、精准脱贫，结合贫困地区、贫困人口具体
（二）深化国际国内区域合作。建立健全与 实际，因地制宜、因村施策、因户施法，探索“N+
周边地区、发达地区、友好城市人文、商贸往来机 扶贫”工作机制，重点抓好发展生产脱贫、生态补
制，深化以南亚东南亚为重点的国际合作。瞄准南 偿脱贫、政策兜底脱贫等工作，加快推进易地搬迁
亚东南亚市场，培育和建设一批外向型产业基地。 脱贫工程，引导群众往县城、中心集镇和中心村
依托周边资源，加强产业合作，扩大投资贸易，推 集中，加大对贫困地区教育投入和农业科技培训力
动投资与对外贸易协调发展。积极对接滇中、成 度，切断贫困代际传递。加大脱贫攻坚投入力度，
渝、黔中、北部湾、珠三角、泛珠三角经济区，加 增加财政扶贫资金和专项优惠贷款资金规模。整合
强与港澳台等地区合作，巩固发展上海市与龙陵县 各类扶贫项目资金，提高资金使用效率。落实资源
的对口帮扶合作关系，积极搭建平台、优化服务， 开发收益分配政策，探索对贫困人口实行资产收益
为承接中东部地区梯度转移产业打好基础。 扶持制度。加大整乡整村推进力度，深入实施兴边
（三）提升沿边开发开放水平。加快提升木城 富民工程，加快少数民族聚居地区脱贫步伐，促进
通道建设，增进人员往来，提高通关通行便利化水 区域整体脱贫。建立健全农村留守儿童和妇女、
平。加快跨境电子商务发展，建立健全“走出去” 老人关爱服务体系。强化脱贫工作责任，建立脱
企业服务体系。加强金融对外交流与合作，促进跨 贫攻坚责任清单，实行严格的年度报告、逐级督
境贸易投资便利化。充分发挥侨乡优势，密切与周 查、绩效考核制度，改进贫困识别、动态监测、评
边华侨华人的联系，厚植与南亚东南亚合作的社会 估考核和退出机制。扎实开展“挂包帮”“转走
基础。 访”工作，不断创新社会帮扶机制，形成脱贫攻坚
（四）加大招商引资工作力度。充分挖掘龙陵 强大合力。

资源、区位、环境等优势，认真策划、精心筛选， （二）实施公共服务提升工程。坚持普惠性、
做好项目储备和包装。综合运用小分队招商、委托 保基本、均等化、可持续方向，增强政府职责，提
招商、定向招商、驻点招商、以商引商等方式，全 高公共服务共建能力和共享水平。加大财政对民生
面加大宣传推介力度，增强招商引资工作的针对性 领域的投入，加强义务教育、就业服务、社会保障
和实效性。健全完善招商引资激励机制，着力构建 和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服
大招商工作格局，鼓励和支持社会各界广泛参与招 务，努力实现城乡全覆盖。加大对民族地区、边
商。持续加强招商引资软环境建设，全面推行限时 境地区、贫困地区的投入支持力度，逐步缩小区
办结制和“一站式”服务，大力营造亲商、敬商、 域间基本公共服务差距。创新公共服务提供方式，
爱商、护商氛围，努力引进一批大企业、大集团、 能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能
大项目入驻龙陵，确保引进市外到位资金年均增长 由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本
20%以上。 参与。
（三）实施教育提质惠民工程。全面贯彻党
八、坚持共享发展，着力增进各族群众福祉 的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持育人为
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求， 本、促进公平原则，深化教育领域综合改革，着力
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