Page 519 - 龙陵年鉴2017

重要文献

育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动， 民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工
弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基 商联和无党派人士作用。
础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体 （三）加强人才队伍建设，提高智力支撑能
系。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权 力。深入实施人才兴县战略，推进人才发展体制改
合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品 革和政策创新，形成具有较强竞争力的人才制度优
供给。坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年 势。实施人才培养工程，着力发现、培养、集聚科
人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务 技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。发挥
体系。 政府投入引导作用，鼓励企业、社会组织、个人等
有序参与人才资源开发和人才引进。优化人力资本
九、加强党的领导，为实现“十三五”规划提 配置，清除人才流动障碍。完善人才评价激励机制
供坚强保证 和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年
顺利实现“十三五”规划目标任务，党的领导 人才脱颖而出的社会环境，健全有利于人才向基
是根本政治保证。各级党组织要全面深化对发展规 层、贫困地区流动的政策体系。
律的认识，提高领导发展能力和水平，最广泛地动 （四）加强法治龙陵建设，提高依法执政能
员全社会力量，调动一切积极因素，凝聚改革发展 力。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发
的强大合力。 展、维护稳定，全力推进依法治县进程。加快建设
（一）加强党的自身建设，提高管党治党能 法治政府，积极推行政府法律顾问制度，依法设定
力。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党组织 权力、行使权力、制约权力、监督权力，实现政府
领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机 活动全面纳入法治轨道。加大严格执法力度，严格
制和方式方法，强化全委会决策和监督作用。优化 规范公正文明执法，建立职能集中、管理规范、上
各级领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔 下协调、运行有效的综合执法体系。加强行政执法
政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导 主体和人员资格管理，完善行政执法程序。推进
干部，提高干部队伍专业化水平。深化干部人事制 公正司法，深化司法体制改革，尊重司法规律，
度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动 促进司法公正，完善对权利的司法保障和司法监
各级干部工作积极性、主动性、创造性。强化基层 督，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机
党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模 制，确保依法独立公正行使审判权、检察权，提高
范作用。坚持全面从严治党，落实“三严三实”和 司法公信力。推动全民守法用法，健全普法宣传教
“忠诚干净担当”要求。严明党的纪律和规矩，落 育机制，落实“谁执法谁普法”责任制，开展多层
实党风廉政建设主体责任和监督责任。健全改进作 次、多领域的法治创建活动，增强全社会特别是公

风长效机制，强化权力运行制约和监督，构建不敢 职人员学法尊法守法用法观念，形成良好法治氛围
腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清 和法治习惯。
正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良 （五）加强社会治理创新，提高维稳促和能
好政治生态。 力。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参
（二）加强民主政治建设，提高协调各方能 与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细
力。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传 化，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益
和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉 表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行
及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权 使权利、表达诉求、解决纠纷。增强社区服务功
益。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和 能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互
方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组 动。加强社会治理基础制度建设，建立人口基础信
织的作用，最大限度凝聚全县推进改革发展、维护 息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制
社会和谐稳定的共识和力量。高度重视做好意识形 度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系、
态领域工作，切实维护意识形态安全。巩固和发展 疏导机制和危机干预机制。完善社会治安综合治理
最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、 体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体
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